卷三百四十四
作者：李焘起讫时间 起神宗元丰七年三月尽其月
卷名 续资治通鑑长编卷三百四十四
帝号 宋神宗 年号 元丰七年（甲子，1084）
全文
三月庚子朔，以董毡为进奉使，廓州刺史李叱纳钦为胜州团练使。辛丑，赐文彦博燕於琼林苑，上制诗以赐之。
刘昌祚乞於米脂寨中路置堡。枢密院言：「米脂寨去绥德差远，然自收復以来，虽有贼\马钞略，不为深患。兰州贼\马近遭伤阻，恐怀愤激，若兴役之际，万一举觽奔冲，小失枝梧，增长贼\气。」詔刘昌祚候地界了日，別降指挥。
癸未，詔知延州刘昌祚罚铜十斤，坐擅牒本將改刺蕃落兵也。
甲辰，赐司农少卿廉正臣、董詵紫章服。正臣自言：「先提点在京仓场，首尾六年，收出剩粮三十四万石、草二百五十九万束。」故銟之。
乙巳，詔详定重修编敕所刪定官、刑部侍郎崔台符，中书舍人王震各迁一官；前刪定官知制誥熊本，宝文阁待制李承之、李定，赐银、绢百，以书成也。（要见初重修时。熙寧九年十二月二日，元丰元年十一月十八日，又三年五月十三日，又十五日，又八月九日，又五年十月十二日，又十二月十五日，又六年九月一日，当考。艺文志：元丰编敕令格式、赦书德音、申明共八十一卷，元丰七年，崔台符等修。刑法志云：初议修敕必先置局，詔中外言法之不便与约束之未尽者议集，然后更定，所言可采而行者，赏录其人。书成，詔中书、枢密院及刑法司律官俾参订可否以闻。始，咸平敕成，別为仪制令一卷。天圣中，取咸平仪制令约束之在敕者五百余条，悉附令后，号曰附令。庆历、嘉祐皆因之。熙寧敕虽更定为多，然其体制莫辨。至元丰，修敕详定官请对，上问敕、令、格、式体制如何，对曰：「以重轻分之。」上曰：「非也。禁於已然之谓敕，禁於未然之谓令，设於此以待彼之至之谓格，设於此使彼效之之谓式【一】。修书者要当知此，有典有则，貽厥子孙。今之敕、令、格、式，则典则也。若其书备具，政府总之，有司守之，斯无事矣。」於是凡入杖、笞、徒、流、死，自名例以下至断狱凡十有二门【二】，丽刑名轻重者皆为敕；自品官以下至断狱凡三十五门【三】，约束禁止者皆为令；命官之赏等十有七，吏、庶人之赏等七十有七，又有倍、全、分、釐之级凡五卷，有等级高下者皆为格；奏表、帐籍、关牒、符檄之类凡五卷，有体制模楷者皆为式；始分敕、令、格、式为四。熙寧敕十有七卷、附令三卷；元丰敕十有三卷、令五十卷。熙寧敕、令视嘉祐条则有减，元丰敕、令视熙寧条则有增，而格、式不与焉。二敕有申明各一卷。天下土俗不同，事各有异，故敕、令、格、式外，有一路、一州、一县、一司、一务敕式，又別立省、曹、寺、监、库、务等敕凡若干条。每进擬，有牴牾重复，上皆签改，使刊正，然后行之，防范於是曲尽矣。上諭安燾敕、令、格、式，已见二年六月一十四日。）自嘉祐六年，始命开封府诸县盗贼\囊橐之家立重法，后稍及曹、濮、澶、滑等州。熙寧中，诸郡或请行者，朝廷从之，因著为令。至元丰，更定其法，於是河北、京东、淮南、福建等路用重法，郡县浸益广矣。凡劫盗罪当死者，籍其家貲以赏告人，妻子编置千里。遇赦若灾伤减等者，配远恶处。罪当徒、流者，配岭表；流罪会降者，配三千里，籍其家貲之半为赏，妻子递降等有差。应编配者，虽会赦，不移不释。囊橐之家，劫盗死罪，情重者斩，余皆配远恶处，籍其家貲之半为赏。盗罪当徒、流者，配五百里，籍其家貲三之一为赏。窃盗三犯，杖配五百里或邻州。虽非重法之地，而囊橐重法之人，並以重法论。其知县、捕盗官皆用举者，或以武臣为县尉。盗发十人以上者，限內捕不获半，劾罪取旨。若復杀官吏，及累杀三人，焚舍屋百间，或髃行於州县之內，劫掠於江海船□之中，虽非重法之地，亦以重法论。（刑法志有此，不得其时，因编敕成附见，须细考之。）
大理寺丞郭燍言，就江寧府劾陈绎，三供罪状不尽，乞追摄。詔陈绎所未承罪，止以觽证结案。
丁未，赐京西都转运\司度僧牒百，修转般仓。后再给五十。
詔：「京东转运\使□居厚修举职事，致财用登饶，又未尝创有更革，止用朝廷旧令，必是推行自有检察勾考法度。宜令户部左曹下本官具事曲折，从本曹刪修，下诸路遵行，庶课入继有登办者。」（实录但云刪修以闻，今从御集。）居厚言：「窃谓聚人理财之义，既已见之於易，朝廷詔令所及，又復委曲详备，若推行灭裂，即耗散偽弊悉隨而起。臣將命东州，承袭困窘，深恐速得罪戾，每依缘条法，试为检防，愚者之虑，无足收採。今奉朝命具析，敢不条上。臣谨將已行案卷及应干令、敕，照会增损，略□施行次第为上下两策，或可以革一时之弊与夫久远施行，伏在详酌，谨隨状上进。」（居厚进检察勾考事件两册，据崇寧二年八月三日詔旨增入。）
提举经度制置牧马司言：「左侍禁杨嵩於河东共买马二百八十八匹，嵩初言河东路约买马八千匹。」詔提点刑狱司劾罪。（朱本以为事小，削去。）
戊申，詔：「散直旧两班人员，自併为一班后，未经裁定。可减指挥使一名，都知、副都知押班二人，於两次转员施行。」
詔诸路知州选在任官可为州学教授者【四】，送国子监审察，令兼管。
知洺州、朝请大夫王荀龙，通判、奉议郎孟蕴，各降一官，坐差禁军防送也。
庚戌，手詔刘昌祚：「本路军气，自永乐不守以来，折索摧丧，非往日之比。近闻诸將互出，颇获贼\级，军气小振，则豪勇异常之人，宜有旌別，將以气作之，使鼓率士心，乐於攻战。今赐卿锦\线战袍、红线勒巾【五】、金线乌梢弓、虎纹韔韔、银缠桿枪、朱漆圆排、金镀银装手刀各五十，宜择觽与之人，量所宜赐之。」詔诸军转员文字並送门下省，仍依枢密院例宿直。以门下省言「诸军转员及换前班除授差遣，或係临时恩例，若不送门下，因此为例，渐废本省职事」故也。
辛亥，詔支內藏库绢十万付环庆路。经略司言，赏功绢见止四千余疋故也。
壬子，降宣德郎、监察御史朱京为宣义郎、监兴国军盐酒税务。初，京言：「朝请郎董扬休前任沂州监司，体量以疾旷官冲替，法当与宫观，展磨勘一年。有司审验体量应格，考功言陈乞宫观，留台不许磨勘。扬休虽非陈乞，未有此例，御史台定当依本法与磨勘，而朝旨不行。朝议大夫致仕宋彦缘事故差任宫观，大略与扬休相类，王珪、蔡確由中书进擬与磨勘，改太常少卿。案：扬休年六十二，彦年六十九，皆未及七十，老疾虽同，长少则异。扬休已该磨勘，因差任宫观而所乞不行，彦则通理两任宫观留台月日，许与磨勘。臣窃意大臣进擬有爱憎之私，阴收其权，归怨於上，望別定夺改正。」中书门下言，京所奏与事实不同。詔京具析，而京言果不实，故责之。（京初有言，乃二月一日，今并入此。）
前汀州通判、奉议郎郭祥正勒停。坐权漳州，补僧道亨住持，不当受金，悔过还主，及违法差送接人，经赦也。御史中丞黄履乞与侍御史张汝贤同荐御史。从之。
癸丑，分命辅臣祈雨。
手詔：「嗣王虽著品令，然自国初以来，未尝除授，故有司不能定其恩数。近除宗暉嗣濮王，宜下御史台、閤门参定以闻。」（二月十四日。）
又手詔：「京东、京西两路保甲领於提举司，近已专置官提举，都保內所养马则保民相干，理难两属。令霍翔、吕公雅並兼保甲。」
詔付陕西转运\副使范纯粹：「本路自用师以来，岁费浩大，朝廷前后应副虽已不貲，而边糴杂须尚未充羡。近擘画令於京东徐州铸到折二大钱二十万緡，计为四十万贯之用，欲岁运\致往陕府下卸，以佐经费。未知有无钱幣轻多之弊，可速具奏。」纯粹言：
本路见有新旧铜铁钱九监，铸折二大钱约一百万贯，计小钱二百万贯。自来以本路经费浩大，惟患鼓铸不广，今若岁以徐州所铸钱四十万贯运\致到本路，只是增得本路铁钱监岁额十分之二，即未至有钱幣轻多之害。
虽然，臣窃有所议，輒因圣问，愿陈其略。臣自未军兴之时参领漕计，至於今日。方此财用艰窘，乃蒙朝廷岁以见钱四十万贯运\至本路，以佐经费，而以问臣，在臣计得以自幸。然而臣若但以本路得钱为利，而不为朝廷久远之谋\，则不忠甚矣，非臣所敢为也。谨条列如后：
一，契勘本路沿边诸处，久来难得见钱。逐处岁计，除以本路课利所入应副支费外，其所少之数，並是於永兴商、虢、华、陕等州钱监收积，及於近裏诸处雇脚般运\前去，其所用脚钱，糜费极多。且如自陕府般铁钱一万贯至秦州，计用脚钱二千六百九十余贯。今若自徐州鼓铸钱津运\到陕府下卸，臣即不见其得徐州元铸铁钱每一万贯计用本钱若干，并沿路水陆脚费又若干，及搭入自陕府至边上所费脚钱数目，即一万贯之內除本路脚钱销费外，纽算边上所得实钱计若干，窃虑枉有糜费。若以本司言之，则所备固多，若为朝廷计之，即恐不惟轻用国力，兼虑经由之地，上下劳费，卒无已时。伏乞圣慈更赐详酌，付有司会较施行。一，臣前自公府掾謫知徐州滕县，与利国监相邻，访闻本监虽是出铁，而铁性獷脆，惟宜制作兵仗，即未知鼓铸钱实又復何如。鴜陕西诸监所用铁，若性稍獷脆，即难於磨漉，多致破缺；若性稍稠浊，即金汁易凝，流注不快，钱上字样率多□晦，与私铸滥钱夹杂难別，为害不细。兼臣契勘陕西折二大铁钱二十万贯，计用铁三百六十万斤、木炭六百万斤。窃计徐州所用铁钱料例，与此不远，亦未知本处所产铁炭每岁足与不足二十万贯所用之数。此虽臣私忧过计，亦乞朝廷会较施行。一，臣以谓飞运\钱幣之术，莫如走役商贾，最为简便。臣窃见东南诸路岁以见钱上供，不知其几百万，水陆津运\，劳费不少。既运\致到京，每蒙朝廷以公据召人於陕西入便，却於內库请出，亦费行遣。又窃见关陕以西至沿边诸路，颇有东南商贾，內如永兴军、凤翔府数处尤多。自来患在卖到见钱別无回货，今若严立关防符验，於陕西近裏及沿边诸路召人入纳，齎给符验，直赴本贯州县就便请领，即公私为利莫如此比。借如恐沿边诸路所入不多，若只於永兴军、凤翔府等处入便数十万贯，必可取足。如此，则不劳公私，便可飞运\得他路见钱数十万贯在关陕以西，比之就徐州本铸钱糜费远脚，耗折过半，仍只到陕省下卸，委似省便。臣愚管见如此，更乞朝廷会较施行。
又臣伏详詔旨，只是询问有无钱幣轻多之害，而臣於圣问之外，輒陈烦说，紊黷天听，罪在不赦。然念事君之义，知无不言，惟乞圣慈深赐矜察。（纯粹奏此，乃三月十四日，今附本月日。叶梦得云三百万緡，鴜误也，已具注六年九月六日。纯粹八年四月十二日自右司出漕京东，九月二日又奏此事，可并考。）
甲寅，福建路转运\副使王子京言：「点检福泉漳州、兴化军卖盐价不同，欲乞均定。」詔户部：如不碍见卖额盐，即依所奏。
乙卯，江淮等路发运\副使、朝奉大夫蒋之奇，都水监丞、承务郎陈祐甫，各迁两官，余减磨勘年【六】，循资有差。以上批「闻所开龟山运\河，於漕运\往来免风涛百里沈溺之患，彼方上下人情莫不忻快，其本建言及董役成者，令司勋第赏以闻」故也。（开龟山河，在六年十一月二十八日。神宗宝训议河渠篇：七年，江、淮发运\副使蒋之奇请凿泗州龟山左肋至洪泽五十七里为新河，以避长淮之险。二月，以成功闻。之奇奏计至京，绘图来上，上问曰：「龟山亦故道耶？」之奇对曰：「凿山为渠，非故河也。方凿河时，获钱十四，其文皆『开通』，识者以为开河必通之兆，犹李泌之凿砥柱，获戟，文有『平陆』，为平陆之应也。」上喜，遂下詔曰：「所开龟山河，於漕运\往来免风涛百里沈溺之患，其始建言及董役成者，令司勋第赏以闻。」乃以之奇直龙图阁，进秩二等，余迁官、减磨勘年，循资有差。六年十一月二十八日开河，七年二月十六日迁两官。之奇除直龙图阁，陞发运\使，在哲宗即位后，本传可考，宝训误也。河渠志第二卷：龟山运\河，熙寧中，皮公弼议濬许元所开新河，自淮阴属於洪泽，四十九里，以避长淮之险，詔从之。发运\使罗拯议凿龟山河，属於洪泽，公弼力沮之。上察公弼沮坏事功，尤欲用拯议。元丰六年，会发运\副使蒋之奇奏计京师，建言：「上有清汴，下有洪泽，而风浪之险止百里长淮【七】，邇岁沈毁漂失公私之载，何可胜计！自诸道转输经湖、江数千里之远，而覆败於百里之近，良可惜也。」上乃遣都水监丞陈祐甫经度。之奇议欲上自龟山蛇浦，下属洪泽，凿为复河，取淮为源，不置堰闸。祐甫以其言奏，因復陈工费浩大，上曰：「工费虽大，然为利亦博矣。」祐甫曰：「异时淮中岁失船百七十艘，若捐数年所损之费，足以济役事。」上曰：「捐费尚小，如人命何！」詔遣之奇、祐甫董役事，起十二州丁夫十万三千有奇，於正月戊辰始事，二月乙未奏功。河亙五十七里有奇，漕运\往来无风涛覆溺之患。上遣中贵人劳赐有差，詔建言成功之人第赏以闻，命之奇撰记，刻石於龟山。）
赐权发遣熙州兼管勾熙河兰会路经略司赵济银、绢六百，降敕銟諭，以应副军期趣办也。礼部言：「诚\州奏：乞於中路要便之地建二寺，大步山欲以静化，古融城欲以怀化为额，乞岁度僧二人。」从之。浮图寨监押、殿直晁立贷死，免除名，勒停，追两官冲替。坐令十將续连杀投降禿头寨主王杰也。
监察御史蹇序辰、翟思並守殿中侍御史。
丙辰，户部言：「提举京东路常平等事【八】燕若古乞州、县积欠钱斛对移令、佐催督。看详欲下提举常平司具可以权对移职位、姓名，申部关吏部。」从之。
詔：「广南西路诸州召募土人隶雄略、澄海，其例物依寄招例支七千外，更增钱：邕州住营者，每名五千，余各三千。具数关牒见寄招路照会关牒。」
中书舍人兼侍讲蔡卞奏：「待罪从官，久无补报，举士应詔，又非其才。伏望罢臣职任，除一在外差遣。」詔不许。（此据御集。要见卞举何人，或见朱本。）丁巳，大燕集英殿。中燕，皇子延安郡王初侍立於前，宰臣王珪率百僚廷贺，宣答曰：「皇家庆事，与卿等同，深为欣懌。」及珪等升殿，上又諭王珪等復前【九】，分班再拜称谢就坐。久之，乃退。王年未当出閤，上特令侍燕，以见髃臣。（哲宗熙寧九年十二月生，此年九岁也。旧纪书：丁巳，燕髃臣集英殿，延安郡王立侍於御坐之侧，宰臣王珪率百官廷贺。及升殿，上命与王相见。久之，王乃退。新纪但书侍侧廷贺。）
己未，手詔：「熙河一路开创未久，凡百用度，錙銖较计，尚未易供亿。其缘防城器具，虽为□恶之物，极塞所直，自亦不少。若於御贼\施用，未是要急，诚\为枉费。可下经略安抚制置司，於已颁百步守城法內，据紧急名件，隨宜裁定闻奏，毋致闕御贼\之用。」
庚申，御崇政殿阅诸军转员，凡三日。
詔刘昌祚：「闻夏人以谍妄传汉家欲城胡芦河，遂发河南北人马十分之九，集於练家流。宜明远斥候，知贼\所向，清野城守，则为制贼\上策。」上批詔尾云：「本路挠耕之兵，数出俘斩，殆以千数。羌人俗重酬报，今所聚人马，不见汉兵，势不空回，必於诸路钞略。诸路中本路且有瑕耲，必恐首攖贼\锋，不可不厚为之备。」
詔御史中丞杂压在六曹侍郎之上。
詔：「陕西、河东经略司休息士马，更不出塞，止为守御之计，候今秋別听指挥。」
枢密院言：「马军诸指挥及诸班直【一○】，以年出职及军功转补，今转员约至军使【一一】，各有剩数，迁补不行。」詔：「权置下名军使二百四十员【一二】：捧日、龙卫各四十，拱圣、驍骑各五十，云骑三十，驍胜三十。权置下名副兵马使九十员：拱圣、驍骑、云骑各三十。」
知太原府吕惠卿言：「相度开麟、府、丰三州两不耕地，所收极厚，可助边计，乞推之陕西路。」詔陕西路经略司详酌施行。（七月十日丁未所书当考，此与彼相重，但经略异耳。吕惠卿家传有可刪入者，今附此，须更详之。家传云：七年春，惠卿之任，至河阳以北，流移者负老携幼属於道，皆本路之民也。既至，思所以抚存如上意者，先以尤急者三事上闻。其一，自五年军兴，调夫与驴於民，夫一名官支雇钱一千、米一石，驴一头官支赁钱五百。而民间自太原至潞州至河外，一夫之费多至百千，驴之直多至十千，调驴三千头，至用钱四万贯，而官支才千余緡。其后有司復以为但至极边，未尝入界，追理所支。其二，河东於二税外，別有和糴、支移，劳弊与正税同，而灾伤无蠲减之法。自军兴，民尤以远输为病。其三，河东转运\司每岁以斛斗十万石馈鄜延，民间之费几至倍蓰，乃能毕足，而计司不敢以为言，惠卿皆乞除之。於是流移之復业者相踵也。河东四路边面二千余里，兵七万人，旧制畸零交错，战守不分，其弊如陕西。惠卿团为十二將：二將以备北，一將在嵐、石，一將在府州，而八將番戍河外。凡所以措置，一切用陕西之法。自师出无功之后，敌势益张，人心惴恐，並边退缩不復敢耕，而新疆葭芦、□堡间号木瓜原者，膏腴特甚，皆昔西人恃以强国者。惠卿遣知石州赵宗本相视之，得地可耕者甚广。乃雇五县耕牛，发將兵护其外而耕之，旬日种地五百二十九顷。又耕麟、府、丰州地七百三十顷，弓箭手与民之无力者、与异时两不耕者九百六十顷，边民始復有稼穡之利，而秋成则以糴之官中，边计赖之以紓。惠卿乃上疏乞为营田，其略曰：「今葭芦、米脂裏外良田不啻一二万顷。西人名之歇头仓，或曰真珠山，或曰七宝山，言其出禾粟多，而国中所资多出於此也。果能为之法，稍耕其地，则两路新寨养兵之费略已备具，而所资之內地者无几矣，况尽辟之乎？然而所以不敢耕者，前无捍卫，而贼\马犹復出没於其间，而官中未有法以耕之故也。夫捍卫疆场，保护耕凿，莫若建堡寨。而论者徒惩永乐之败，而不究其所以败，因置而不敢议，此非计也。夫堡寨诚\不可建，则凡新旧城寨皆不可守；诚\可守，则曷为而不建之，以据其要冲，而令贼\得出没於其间而不敢耕哉？今葭芦西南去米脂纔一百二十里，若两路各建一寨，则每寨相去不过四五十里。又於其间置小堡铺，以相照望，则延州之义合、白草与石州之□堡、克乌以南诸城寨，凡千余里之边面，皆为內地。其兵固可移之新寨，则建寨初虽当少益常戍，而所益不多矣，而辟其地利以赡军用，虽有资於內地，而所资不多矣。而河外三州荒闲之地，与昔之为西人所侵，及苏安靖请弃之以为两不耕者，臣皆为法以耕之。又及时就糴於河外，而使河內之民被文移者量出脚剩之宜，而革百年远输贵糴，以困公私之弊。一二年间，财力稍丰，则又通葭芦之道於麟州之神木，其通堡寨亦若葭芦、米脂之法，而横山膏腴之地皆为我有。使河西两路州军城寨相通，自足为一路。彼举国大入，则固守勿战，以避其锋；其散居或小入，则择利时出，以击其惰。纵未扑灭，彼无所归，不远遁沙漠，必请命画疆，则窥图之望绝，宾服之心固，而边境安矣。窃以诸將既不能为一举破敌之谋\，以经画於前，比奉詔旨令臣相度措置，以为持久西边抗敌之计，宜无出於此。」於是具所以措置施行之法，条件以闻，而朝廷未暇为也。持久抗敌之计，实录係之七月十日。据八年正月二十七日所奏，则营田乃不如惠卿所言也。）
辛酉，詔永安县【一三】：「河南府六陵勾当官，香火內品等，自来承例，远离陵寢將迎使客。自今一切禁止，非准朝命輒离陵所者，论如擅去官守法。【一四】」京东路转运\司言：「盐场收杂钱不係本息数，乞岁支三百千，为本司公使。若別费用及数外取索，並以违制论，不以去官赦降原减。」从之。
壬戌，手詔李宪：「昨奏鬼章送马十三匹，乞买写经纸事，纸可就赐之，而还其马。」
詔太学外舍生周邦彦为试太学正，寄理县主簿、尉。邦彦献汴都赋，上以太学生献赋颂者以百数，独邦彦文彩可取，故擢之。邦彦，钱塘人也。同管勾京西保马吕公雅言：「保马餷瘠，已立备偿法，其充肥未有旌赏。欲乞保马生驹每匹给绢一疋，其充肥支银楪。仍乞借常平钱五万緡，均付诸州县出息，为银绢费。每岁孟夏之月，聚而牧放，可致蕃息。」从之，京东路准此。（五年五月五日，又九月十四日，又七年二月八日，又五月二十六日、二十九日。）京东路都转运\使□居厚言：「密州板桥镇东枕大海，四方商贾所聚，鎫无垣墙。乞调明年春夫厚筑高垣，以包民居，置关锁。其海滩浮居小屋，大半隱藏禁物盗贼\，並令毁撤，仍委密州觉察。」从之。
京西路转运\判官沈希顏言：「本路酒税监官闕员及不职，乞不拘常制，奏差公干文武官。」户部言內外官司罢举，已著令。詔课利及万緡以上，依希顏所乞。（六月十五日可考。）
詔京东、京西、淮南路转运\司：「闻本路久不雨，可访名山灵祠，委长吏祈祷\。」
甲子，鄜延路第二將、西头供奉官张禧追一官勒停。初，经略司命禧以將下兵至开光寺护输税人乘，而禧擅以所部入米脂谷采木，贼\马略输税户，杀人十四，禧失於应接。经略司劾罪上之，仍收禁禧。大理寺当禧罚铜五斤，请劾官吏不应禁禧罪。刘昌祚言：「禧故不稟本司处分，杀无罪十四人，有司议法不当，情恐將佐观望，以误边计。」故有是命。
詔河东路经略司：「臣僚初奏斩获西贼\一人，仍体量西贼\入寇及城寨、使臣等应敌次第，并杀获人畜，烧荡邑居，诣实以闻。」（朱本以为事小削去，当考其故。四月七日丙子，朱本所增书，或即此事。）
天章阁待制、提举仙源县景灵宫王居卿卒。居卿麤俗吏，特以言利至从官云。丙寅，广西安抚使走马承受薛元方乞买荆湖北路鼎、澧、潭郡等州土产良马【一五】，詔荆湖路转运\司详度。诚\州言：「右司员外郎孙览建议於新开路多星、收溪置二寨堡【一六】，已遣侍禁刘詔以兵往护役。」詔赐多星堡公使钱，岁百五十千；土丁月给钱，人三百。（毕仲游云云当其览使归时。）
戊辰，詔：「河北瀛、定二州元丰五、六年及接今岁提举糴买封桩粮草司所糴粮，数以鉅万，而散於诸处寄糴，缓急屯集大军，远近不相及。兼新仓殆为虚设，又兼糴处多无守具，若令渐运\入新仓，则其费不貲，不若致商人自运\为便。未知必须寄糴利害，宜下本司具析。」李南公、王子渊言：「寄糴法行之已久。如保州、广信安肃北平等军在定州之北，係极边要切储蓄之地，真定府、祁州、永寧军亦係次边，合行计置军储处，与都仓相去皆近便，缓急般取，□日可到。或容本司计置兑移，即可以并归都仓。瀛州都仓寄糴利害如此。今若使客人尽知官中必於都仓收糴，非得高价，未肯入中，则必为之增价。寄糴之利，不唯於都仓无所嫌，兼亦平准物价，使轻重之权不为兼并所制。」从之。（要见都仓凡几所，在甚州，自何年立，何年成。）
己巳，知相州满中行言：「林虑县南修合涧河水，以济民用，功既及人【一七】；又有孟儿等村凿井取水十年，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，寧远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」詔罢之。
广南西路经略司言：「准转运\司牒，闕钱支遣，遂急借裏衣等钱；及相度诸州以五等户正丁买盐，已三申尚书省，不报。今边防军费闕绝，牒请同详定敷奏。」上批：「许彦先举止狂躁，輒以本职事妄移他司，肆为张皇，諠言闕乏，內摇士卒之心，外示弱羌蛮，有亏边备。虽已差替，可改为冲替、事理重。」（许彦先缘何已差替，当考。）
注释
【一】部j於此使彼效之之谓式下「之」字原脱，据宋史卷一九九刑法志补。
【二】自名例以下至断狱凡十有二门「名」原作「各」，据同上书改。
【三】自品官以下至断狱凡三十五门「品官」原作「官品」，据同上书及容斋三笔卷一六敕令格式条乙正。
【四】詔诸路知州选在任官可为州学教授者「在」原作「官」，据宋会要崇儒二之五改。
【五】红线勒巾「巾」原作「刀」，据长编纪事本末卷八九徐禧永乐之败改。
【六】余减磨勘年「余」原作「吏」，据注文及宋会要食货四三之三改。又同上书「年」上有「三」字。
【七】而风浪之险止百里长淮「止」原作「上」，据宋史卷九六河渠志改。【八】提举京东路常平等事「事」原作「司」，据宋会要食货五三之一三改。
【九】上又諭王珪等復前长编纪事本末卷九○蔡確邢恕邪谋\作「上又諭王与王珪等相见，珪等復前」。疑本刊有脱文。【一○】马军诸指挥及诸班直「直」字原脱，据宋史卷一九六兵志补。【一一】今转员约至军使「军」原作「运\」，据同上书改。
【一二】权置下名军使二百四十员「四」原作「三」，据同上书改。【一三】永安县「安」字原脱，据宋会要礼三七之三四、宋史卷八三地理志补。
【一四】论如擅去官守法「论」字原脱，据宋会要礼三七之三四补。
【一五】乞买荆湖北路鼎澧潭郡等州土产良马按：宋荆湖北路无「潭郡」，沅州又称潭阳郡，见宋史卷八八地理志、元丰九域志卷六，此处有误。
【一六】於新开路多星收溪置二寨堡「收」原作「牧」。按：宋荆湖北路诚\州无「牧溪」而有收溪寨，见同上二书，「牧」显为「收」之误，故改。
【一七】功既及人「及人」原作「久」，据宋会要食货六一之一○三改。
卷名 续资治通鑑长编卷三百四十四
帝号 宋神宗 年号 元丰七年（甲子，1084）
全文
三月庚子朔，以董毡为进奉使，廓州刺史李叱纳钦为胜州团练使。辛丑，赐文彦博燕於琼林苑，上制诗以赐之。
刘昌祚乞於米脂寨中路置堡。枢密院言：「米脂寨去绥德差远，然自收復以来，虽有贼\马钞略，不为深患。兰州贼\马近遭伤阻，恐怀愤激，若兴役之际，万一举觽奔冲，小失枝梧，增长贼\气。」詔刘昌祚候地界了日，別降指挥。
癸未，詔知延州刘昌祚罚铜十斤，坐擅牒本將改刺蕃落兵也。
甲辰，赐司农少卿廉正臣、董詵紫章服。正臣自言：「先提点在京仓场，首尾六年，收出剩粮三十四万石、草二百五十九万束。」故銟之。
乙巳，詔详定重修编敕所刪定官、刑部侍郎崔台符，中书舍人王震各迁一官；前刪定官知制誥熊本，宝文阁待制李承之、李定，赐银、绢百，以书成也。（要见初重修时。熙寧九年十二月二日，元丰元年十一月十八日，又三年五月十三日，又十五日，又八月九日，又五年十月十二日，又十二月十五日，又六年九月一日，当考。艺文志：元丰编敕令格式、赦书德音、申明共八十一卷，元丰七年，崔台符等修。刑法志云：初议修敕必先置局，詔中外言法之不便与约束之未尽者议集，然后更定，所言可采而行者，赏录其人。书成，詔中书、枢密院及刑法司律官俾参订可否以闻。始，咸平敕成，別为仪制令一卷。天圣中，取咸平仪制令约束之在敕者五百余条，悉附令后，号曰附令。庆历、嘉祐皆因之。熙寧敕虽更定为多，然其体制莫辨。至元丰，修敕详定官请对，上问敕、令、格、式体制如何，对曰：「以重轻分之。」上曰：「非也。禁於已然之谓敕，禁於未然之谓令，设於此以待彼之至之谓格，设於此使彼效之之谓式【一】。修书者要当知此，有典有则，貽厥子孙。今之敕、令、格、式，则典则也。若其书备具，政府总之，有司守之，斯无事矣。」於是凡入杖、笞、徒、流、死，自名例以下至断狱凡十有二门【二】，丽刑名轻重者皆为敕；自品官以下至断狱凡三十五门【三】，约束禁止者皆为令；命官之赏等十有七，吏、庶人之赏等七十有七，又有倍、全、分、釐之级凡五卷，有等级高下者皆为格；奏表、帐籍、关牒、符檄之类凡五卷，有体制模楷者皆为式；始分敕、令、格、式为四。熙寧敕十有七卷、附令三卷；元丰敕十有三卷、令五十卷。熙寧敕、令视嘉祐条则有减，元丰敕、令视熙寧条则有增，而格、式不与焉。二敕有申明各一卷。天下土俗不同，事各有异，故敕、令、格、式外，有一路、一州、一县、一司、一务敕式，又別立省、曹、寺、监、库、务等敕凡若干条。每进擬，有牴牾重复，上皆签改，使刊正，然后行之，防范於是曲尽矣。上諭安燾敕、令、格、式，已见二年六月一十四日。）自嘉祐六年，始命开封府诸县盗贼\囊橐之家立重法，后稍及曹、濮、澶、滑等州。熙寧中，诸郡或请行者，朝廷从之，因著为令。至元丰，更定其法，於是河北、京东、淮南、福建等路用重法，郡县浸益广矣。凡劫盗罪当死者，籍其家貲以赏告人，妻子编置千里。遇赦若灾伤减等者，配远恶处。罪当徒、流者，配岭表；流罪会降者，配三千里，籍其家貲之半为赏，妻子递降等有差。应编配者，虽会赦，不移不释。囊橐之家，劫盗死罪，情重者斩，余皆配远恶处，籍其家貲之半为赏。盗罪当徒、流者，配五百里，籍其家貲三之一为赏。窃盗三犯，杖配五百里或邻州。虽非重法之地，而囊橐重法之人，並以重法论。其知县、捕盗官皆用举者，或以武臣为县尉。盗发十人以上者，限內捕不获半，劾罪取旨。若復杀官吏，及累杀三人，焚舍屋百间，或髃行於州县之內，劫掠於江海船□之中，虽非重法之地，亦以重法论。（刑法志有此，不得其时，因编敕成附见，须细考之。）
大理寺丞郭燍言，就江寧府劾陈绎，三供罪状不尽，乞追摄。詔陈绎所未承罪，止以觽证结案。
丁未，赐京西都转运\司度僧牒百，修转般仓。后再给五十。
詔：「京东转运\使□居厚修举职事，致财用登饶，又未尝创有更革，止用朝廷旧令，必是推行自有检察勾考法度。宜令户部左曹下本官具事曲折，从本曹刪修，下诸路遵行，庶课入继有登办者。」（实录但云刪修以闻，今从御集。）居厚言：「窃谓聚人理财之义，既已见之於易，朝廷詔令所及，又復委曲详备，若推行灭裂，即耗散偽弊悉隨而起。臣將命东州，承袭困窘，深恐速得罪戾，每依缘条法，试为检防，愚者之虑，无足收採。今奉朝命具析，敢不条上。臣谨將已行案卷及应干令、敕，照会增损，略□施行次第为上下两策，或可以革一时之弊与夫久远施行，伏在详酌，谨隨状上进。」（居厚进检察勾考事件两册，据崇寧二年八月三日詔旨增入。）
提举经度制置牧马司言：「左侍禁杨嵩於河东共买马二百八十八匹，嵩初言河东路约买马八千匹。」詔提点刑狱司劾罪。（朱本以为事小，削去。）
戊申，詔：「散直旧两班人员，自併为一班后，未经裁定。可减指挥使一名，都知、副都知押班二人，於两次转员施行。」
詔诸路知州选在任官可为州学教授者【四】，送国子监审察，令兼管。
知洺州、朝请大夫王荀龙，通判、奉议郎孟蕴，各降一官，坐差禁军防送也。
庚戌，手詔刘昌祚：「本路军气，自永乐不守以来，折索摧丧，非往日之比。近闻诸將互出，颇获贼\级，军气小振，则豪勇异常之人，宜有旌別，將以气作之，使鼓率士心，乐於攻战。今赐卿锦\线战袍、红线勒巾【五】、金线乌梢弓、虎纹韔韔、银缠桿枪、朱漆圆排、金镀银装手刀各五十，宜择觽与之人，量所宜赐之。」詔诸军转员文字並送门下省，仍依枢密院例宿直。以门下省言「诸军转员及换前班除授差遣，或係临时恩例，若不送门下，因此为例，渐废本省职事」故也。
辛亥，詔支內藏库绢十万付环庆路。经略司言，赏功绢见止四千余疋故也。
壬子，降宣德郎、监察御史朱京为宣义郎、监兴国军盐酒税务。初，京言：「朝请郎董扬休前任沂州监司，体量以疾旷官冲替，法当与宫观，展磨勘一年。有司审验体量应格，考功言陈乞宫观，留台不许磨勘。扬休虽非陈乞，未有此例，御史台定当依本法与磨勘，而朝旨不行。朝议大夫致仕宋彦缘事故差任宫观，大略与扬休相类，王珪、蔡確由中书进擬与磨勘，改太常少卿。案：扬休年六十二，彦年六十九，皆未及七十，老疾虽同，长少则异。扬休已该磨勘，因差任宫观而所乞不行，彦则通理两任宫观留台月日，许与磨勘。臣窃意大臣进擬有爱憎之私，阴收其权，归怨於上，望別定夺改正。」中书门下言，京所奏与事实不同。詔京具析，而京言果不实，故责之。（京初有言，乃二月一日，今并入此。）
前汀州通判、奉议郎郭祥正勒停。坐权漳州，补僧道亨住持，不当受金，悔过还主，及违法差送接人，经赦也。御史中丞黄履乞与侍御史张汝贤同荐御史。从之。
癸丑，分命辅臣祈雨。
手詔：「嗣王虽著品令，然自国初以来，未尝除授，故有司不能定其恩数。近除宗暉嗣濮王，宜下御史台、閤门参定以闻。」（二月十四日。）
又手詔：「京东、京西两路保甲领於提举司，近已专置官提举，都保內所养马则保民相干，理难两属。令霍翔、吕公雅並兼保甲。」
詔付陕西转运\副使范纯粹：「本路自用师以来，岁费浩大，朝廷前后应副虽已不貲，而边糴杂须尚未充羡。近擘画令於京东徐州铸到折二大钱二十万緡，计为四十万贯之用，欲岁运\致往陕府下卸，以佐经费。未知有无钱幣轻多之弊，可速具奏。」纯粹言：
本路见有新旧铜铁钱九监，铸折二大钱约一百万贯，计小钱二百万贯。自来以本路经费浩大，惟患鼓铸不广，今若岁以徐州所铸钱四十万贯运\致到本路，只是增得本路铁钱监岁额十分之二，即未至有钱幣轻多之害。
虽然，臣窃有所议，輒因圣问，愿陈其略。臣自未军兴之时参领漕计，至於今日。方此财用艰窘，乃蒙朝廷岁以见钱四十万贯运\至本路，以佐经费，而以问臣，在臣计得以自幸。然而臣若但以本路得钱为利，而不为朝廷久远之谋\，则不忠甚矣，非臣所敢为也。谨条列如后：
一，契勘本路沿边诸处，久来难得见钱。逐处岁计，除以本路课利所入应副支费外，其所少之数，並是於永兴商、虢、华、陕等州钱监收积，及於近裏诸处雇脚般运\前去，其所用脚钱，糜费极多。且如自陕府般铁钱一万贯至秦州，计用脚钱二千六百九十余贯。今若自徐州鼓铸钱津运\到陕府下卸，臣即不见其得徐州元铸铁钱每一万贯计用本钱若干，并沿路水陆脚费又若干，及搭入自陕府至边上所费脚钱数目，即一万贯之內除本路脚钱销费外，纽算边上所得实钱计若干，窃虑枉有糜费。若以本司言之，则所备固多，若为朝廷计之，即恐不惟轻用国力，兼虑经由之地，上下劳费，卒无已时。伏乞圣慈更赐详酌，付有司会较施行。一，臣前自公府掾謫知徐州滕县，与利国监相邻，访闻本监虽是出铁，而铁性獷脆，惟宜制作兵仗，即未知鼓铸钱实又復何如。鴜陕西诸监所用铁，若性稍獷脆，即难於磨漉，多致破缺；若性稍稠浊，即金汁易凝，流注不快，钱上字样率多□晦，与私铸滥钱夹杂难別，为害不细。兼臣契勘陕西折二大铁钱二十万贯，计用铁三百六十万斤、木炭六百万斤。窃计徐州所用铁钱料例，与此不远，亦未知本处所产铁炭每岁足与不足二十万贯所用之数。此虽臣私忧过计，亦乞朝廷会较施行。一，臣以谓飞运\钱幣之术，莫如走役商贾，最为简便。臣窃见东南诸路岁以见钱上供，不知其几百万，水陆津运\，劳费不少。既运\致到京，每蒙朝廷以公据召人於陕西入便，却於內库请出，亦费行遣。又窃见关陕以西至沿边诸路，颇有东南商贾，內如永兴军、凤翔府数处尤多。自来患在卖到见钱別无回货，今若严立关防符验，於陕西近裏及沿边诸路召人入纳，齎给符验，直赴本贯州县就便请领，即公私为利莫如此比。借如恐沿边诸路所入不多，若只於永兴军、凤翔府等处入便数十万贯，必可取足。如此，则不劳公私，便可飞运\得他路见钱数十万贯在关陕以西，比之就徐州本铸钱糜费远脚，耗折过半，仍只到陕省下卸，委似省便。臣愚管见如此，更乞朝廷会较施行。
又臣伏详詔旨，只是询问有无钱幣轻多之害，而臣於圣问之外，輒陈烦说，紊黷天听，罪在不赦。然念事君之义，知无不言，惟乞圣慈深赐矜察。（纯粹奏此，乃三月十四日，今附本月日。叶梦得云三百万緡，鴜误也，已具注六年九月六日。纯粹八年四月十二日自右司出漕京东，九月二日又奏此事，可并考。）
甲寅，福建路转运\副使王子京言：「点检福泉漳州、兴化军卖盐价不同，欲乞均定。」詔户部：如不碍见卖额盐，即依所奏。
乙卯，江淮等路发运\副使、朝奉大夫蒋之奇，都水监丞、承务郎陈祐甫，各迁两官，余减磨勘年【六】，循资有差。以上批「闻所开龟山运\河，於漕运\往来免风涛百里沈溺之患，彼方上下人情莫不忻快，其本建言及董役成者，令司勋第赏以闻」故也。（开龟山河，在六年十一月二十八日。神宗宝训议河渠篇：七年，江、淮发运\副使蒋之奇请凿泗州龟山左肋至洪泽五十七里为新河，以避长淮之险。二月，以成功闻。之奇奏计至京，绘图来上，上问曰：「龟山亦故道耶？」之奇对曰：「凿山为渠，非故河也。方凿河时，获钱十四，其文皆『开通』，识者以为开河必通之兆，犹李泌之凿砥柱，获戟，文有『平陆』，为平陆之应也。」上喜，遂下詔曰：「所开龟山河，於漕运\往来免风涛百里沈溺之患，其始建言及董役成者，令司勋第赏以闻。」乃以之奇直龙图阁，进秩二等，余迁官、减磨勘年，循资有差。六年十一月二十八日开河，七年二月十六日迁两官。之奇除直龙图阁，陞发运\使，在哲宗即位后，本传可考，宝训误也。河渠志第二卷：龟山运\河，熙寧中，皮公弼议濬许元所开新河，自淮阴属於洪泽，四十九里，以避长淮之险，詔从之。发运\使罗拯议凿龟山河，属於洪泽，公弼力沮之。上察公弼沮坏事功，尤欲用拯议。元丰六年，会发运\副使蒋之奇奏计京师，建言：「上有清汴，下有洪泽，而风浪之险止百里长淮【七】，邇岁沈毁漂失公私之载，何可胜计！自诸道转输经湖、江数千里之远，而覆败於百里之近，良可惜也。」上乃遣都水监丞陈祐甫经度。之奇议欲上自龟山蛇浦，下属洪泽，凿为复河，取淮为源，不置堰闸。祐甫以其言奏，因復陈工费浩大，上曰：「工费虽大，然为利亦博矣。」祐甫曰：「异时淮中岁失船百七十艘，若捐数年所损之费，足以济役事。」上曰：「捐费尚小，如人命何！」詔遣之奇、祐甫董役事，起十二州丁夫十万三千有奇，於正月戊辰始事，二月乙未奏功。河亙五十七里有奇，漕运\往来无风涛覆溺之患。上遣中贵人劳赐有差，詔建言成功之人第赏以闻，命之奇撰记，刻石於龟山。）
赐权发遣熙州兼管勾熙河兰会路经略司赵济银、绢六百，降敕銟諭，以应副军期趣办也。礼部言：「诚\州奏：乞於中路要便之地建二寺，大步山欲以静化，古融城欲以怀化为额，乞岁度僧二人。」从之。浮图寨监押、殿直晁立贷死，免除名，勒停，追两官冲替。坐令十將续连杀投降禿头寨主王杰也。
监察御史蹇序辰、翟思並守殿中侍御史。
丙辰，户部言：「提举京东路常平等事【八】燕若古乞州、县积欠钱斛对移令、佐催督。看详欲下提举常平司具可以权对移职位、姓名，申部关吏部。」从之。
詔：「广南西路诸州召募土人隶雄略、澄海，其例物依寄招例支七千外，更增钱：邕州住营者，每名五千，余各三千。具数关牒见寄招路照会关牒。」
中书舍人兼侍讲蔡卞奏：「待罪从官，久无补报，举士应詔，又非其才。伏望罢臣职任，除一在外差遣。」詔不许。（此据御集。要见卞举何人，或见朱本。）丁巳，大燕集英殿。中燕，皇子延安郡王初侍立於前，宰臣王珪率百僚廷贺，宣答曰：「皇家庆事，与卿等同，深为欣懌。」及珪等升殿，上又諭王珪等復前【九】，分班再拜称谢就坐。久之，乃退。王年未当出閤，上特令侍燕，以见髃臣。（哲宗熙寧九年十二月生，此年九岁也。旧纪书：丁巳，燕髃臣集英殿，延安郡王立侍於御坐之侧，宰臣王珪率百官廷贺。及升殿，上命与王相见。久之，王乃退。新纪但书侍侧廷贺。）
己未，手詔：「熙河一路开创未久，凡百用度，錙銖较计，尚未易供亿。其缘防城器具，虽为□恶之物，极塞所直，自亦不少。若於御贼\施用，未是要急，诚\为枉费。可下经略安抚制置司，於已颁百步守城法內，据紧急名件，隨宜裁定闻奏，毋致闕御贼\之用。」
庚申，御崇政殿阅诸军转员，凡三日。
詔刘昌祚：「闻夏人以谍妄传汉家欲城胡芦河，遂发河南北人马十分之九，集於练家流。宜明远斥候，知贼\所向，清野城守，则为制贼\上策。」上批詔尾云：「本路挠耕之兵，数出俘斩，殆以千数。羌人俗重酬报，今所聚人马，不见汉兵，势不空回，必於诸路钞略。诸路中本路且有瑕耲，必恐首攖贼\锋，不可不厚为之备。」
詔御史中丞杂压在六曹侍郎之上。
詔：「陕西、河东经略司休息士马，更不出塞，止为守御之计，候今秋別听指挥。」
枢密院言：「马军诸指挥及诸班直【一○】，以年出职及军功转补，今转员约至军使【一一】，各有剩数，迁补不行。」詔：「权置下名军使二百四十员【一二】：捧日、龙卫各四十，拱圣、驍骑各五十，云骑三十，驍胜三十。权置下名副兵马使九十员：拱圣、驍骑、云骑各三十。」
知太原府吕惠卿言：「相度开麟、府、丰三州两不耕地，所收极厚，可助边计，乞推之陕西路。」詔陕西路经略司详酌施行。（七月十日丁未所书当考，此与彼相重，但经略异耳。吕惠卿家传有可刪入者，今附此，须更详之。家传云：七年春，惠卿之任，至河阳以北，流移者负老携幼属於道，皆本路之民也。既至，思所以抚存如上意者，先以尤急者三事上闻。其一，自五年军兴，调夫与驴於民，夫一名官支雇钱一千、米一石，驴一头官支赁钱五百。而民间自太原至潞州至河外，一夫之费多至百千，驴之直多至十千，调驴三千头，至用钱四万贯，而官支才千余緡。其后有司復以为但至极边，未尝入界，追理所支。其二，河东於二税外，別有和糴、支移，劳弊与正税同，而灾伤无蠲减之法。自军兴，民尤以远输为病。其三，河东转运\司每岁以斛斗十万石馈鄜延，民间之费几至倍蓰，乃能毕足，而计司不敢以为言，惠卿皆乞除之。於是流移之復业者相踵也。河东四路边面二千余里，兵七万人，旧制畸零交错，战守不分，其弊如陕西。惠卿团为十二將：二將以备北，一將在嵐、石，一將在府州，而八將番戍河外。凡所以措置，一切用陕西之法。自师出无功之后，敌势益张，人心惴恐，並边退缩不復敢耕，而新疆葭芦、□堡间号木瓜原者，膏腴特甚，皆昔西人恃以强国者。惠卿遣知石州赵宗本相视之，得地可耕者甚广。乃雇五县耕牛，发將兵护其外而耕之，旬日种地五百二十九顷。又耕麟、府、丰州地七百三十顷，弓箭手与民之无力者、与异时两不耕者九百六十顷，边民始復有稼穡之利，而秋成则以糴之官中，边计赖之以紓。惠卿乃上疏乞为营田，其略曰：「今葭芦、米脂裏外良田不啻一二万顷。西人名之歇头仓，或曰真珠山，或曰七宝山，言其出禾粟多，而国中所资多出於此也。果能为之法，稍耕其地，则两路新寨养兵之费略已备具，而所资之內地者无几矣，况尽辟之乎？然而所以不敢耕者，前无捍卫，而贼\马犹復出没於其间，而官中未有法以耕之故也。夫捍卫疆场，保护耕凿，莫若建堡寨。而论者徒惩永乐之败，而不究其所以败，因置而不敢议，此非计也。夫堡寨诚\不可建，则凡新旧城寨皆不可守；诚\可守，则曷为而不建之，以据其要冲，而令贼\得出没於其间而不敢耕哉？今葭芦西南去米脂纔一百二十里，若两路各建一寨，则每寨相去不过四五十里。又於其间置小堡铺，以相照望，则延州之义合、白草与石州之□堡、克乌以南诸城寨，凡千余里之边面，皆为內地。其兵固可移之新寨，则建寨初虽当少益常戍，而所益不多矣，而辟其地利以赡军用，虽有资於內地，而所资不多矣。而河外三州荒闲之地，与昔之为西人所侵，及苏安靖请弃之以为两不耕者，臣皆为法以耕之。又及时就糴於河外，而使河內之民被文移者量出脚剩之宜，而革百年远输贵糴，以困公私之弊。一二年间，财力稍丰，则又通葭芦之道於麟州之神木，其通堡寨亦若葭芦、米脂之法，而横山膏腴之地皆为我有。使河西两路州军城寨相通，自足为一路。彼举国大入，则固守勿战，以避其锋；其散居或小入，则择利时出，以击其惰。纵未扑灭，彼无所归，不远遁沙漠，必请命画疆，则窥图之望绝，宾服之心固，而边境安矣。窃以诸將既不能为一举破敌之谋\，以经画於前，比奉詔旨令臣相度措置，以为持久西边抗敌之计，宜无出於此。」於是具所以措置施行之法，条件以闻，而朝廷未暇为也。持久抗敌之计，实录係之七月十日。据八年正月二十七日所奏，则营田乃不如惠卿所言也。）
辛酉，詔永安县【一三】：「河南府六陵勾当官，香火內品等，自来承例，远离陵寢將迎使客。自今一切禁止，非准朝命輒离陵所者，论如擅去官守法。【一四】」京东路转运\司言：「盐场收杂钱不係本息数，乞岁支三百千，为本司公使。若別费用及数外取索，並以违制论，不以去官赦降原减。」从之。
壬戌，手詔李宪：「昨奏鬼章送马十三匹，乞买写经纸事，纸可就赐之，而还其马。」
詔太学外舍生周邦彦为试太学正，寄理县主簿、尉。邦彦献汴都赋，上以太学生献赋颂者以百数，独邦彦文彩可取，故擢之。邦彦，钱塘人也。同管勾京西保马吕公雅言：「保马餷瘠，已立备偿法，其充肥未有旌赏。欲乞保马生驹每匹给绢一疋，其充肥支银楪。仍乞借常平钱五万緡，均付诸州县出息，为银绢费。每岁孟夏之月，聚而牧放，可致蕃息。」从之，京东路准此。（五年五月五日，又九月十四日，又七年二月八日，又五月二十六日、二十九日。）京东路都转运\使□居厚言：「密州板桥镇东枕大海，四方商贾所聚，鎫无垣墙。乞调明年春夫厚筑高垣，以包民居，置关锁。其海滩浮居小屋，大半隱藏禁物盗贼\，並令毁撤，仍委密州觉察。」从之。
京西路转运\判官沈希顏言：「本路酒税监官闕员及不职，乞不拘常制，奏差公干文武官。」户部言內外官司罢举，已著令。詔课利及万緡以上，依希顏所乞。（六月十五日可考。）
詔京东、京西、淮南路转运\司：「闻本路久不雨，可访名山灵祠，委长吏祈祷\。」
甲子，鄜延路第二將、西头供奉官张禧追一官勒停。初，经略司命禧以將下兵至开光寺护输税人乘，而禧擅以所部入米脂谷采木，贼\马略输税户，杀人十四，禧失於应接。经略司劾罪上之，仍收禁禧。大理寺当禧罚铜五斤，请劾官吏不应禁禧罪。刘昌祚言：「禧故不稟本司处分，杀无罪十四人，有司议法不当，情恐將佐观望，以误边计。」故有是命。
詔河东路经略司：「臣僚初奏斩获西贼\一人，仍体量西贼\入寇及城寨、使臣等应敌次第，并杀获人畜，烧荡邑居，诣实以闻。」（朱本以为事小削去，当考其故。四月七日丙子，朱本所增书，或即此事。）
天章阁待制、提举仙源县景灵宫王居卿卒。居卿麤俗吏，特以言利至从官云。丙寅，广西安抚使走马承受薛元方乞买荆湖北路鼎、澧、潭郡等州土产良马【一五】，詔荆湖路转运\司详度。诚\州言：「右司员外郎孙览建议於新开路多星、收溪置二寨堡【一六】，已遣侍禁刘詔以兵往护役。」詔赐多星堡公使钱，岁百五十千；土丁月给钱，人三百。（毕仲游云云当其览使归时。）
戊辰，詔：「河北瀛、定二州元丰五、六年及接今岁提举糴买封桩粮草司所糴粮，数以鉅万，而散於诸处寄糴，缓急屯集大军，远近不相及。兼新仓殆为虚设，又兼糴处多无守具，若令渐运\入新仓，则其费不貲，不若致商人自运\为便。未知必须寄糴利害，宜下本司具析。」李南公、王子渊言：「寄糴法行之已久。如保州、广信安肃北平等军在定州之北，係极边要切储蓄之地，真定府、祁州、永寧军亦係次边，合行计置军储处，与都仓相去皆近便，缓急般取，□日可到。或容本司计置兑移，即可以并归都仓。瀛州都仓寄糴利害如此。今若使客人尽知官中必於都仓收糴，非得高价，未肯入中，则必为之增价。寄糴之利，不唯於都仓无所嫌，兼亦平准物价，使轻重之权不为兼并所制。」从之。（要见都仓凡几所，在甚州，自何年立，何年成。）
己巳，知相州满中行言：「林虑县南修合涧河水，以济民用，功既及人【一七】；又有孟儿等村凿井取水十年，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，寧远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」詔罢之。
广南西路经略司言：「准转运\司牒，闕钱支遣，遂急借裏衣等钱；及相度诸州以五等户正丁买盐，已三申尚书省，不报。今边防军费闕绝，牒请同详定敷奏。」上批：「许彦先举止狂躁，輒以本职事妄移他司，肆为张皇，諠言闕乏，內摇士卒之心，外示弱羌蛮，有亏边备。虽已差替，可改为冲替、事理重。」（许彦先缘何已差替，当考。）
注释
【一】部j於此使彼效之之谓式下「之」字原脱，据宋史卷一九九刑法志补。
【二】自名例以下至断狱凡十有二门「名」原作「各」，据同上书改。
【三】自品官以下至断狱凡三十五门「品官」原作「官品」，据同上书及容斋三笔卷一六敕令格式条乙正。
【四】詔诸路知州选在任官可为州学教授者「在」原作「官」，据宋会要崇儒二之五改。
【五】红线勒巾「巾」原作「刀」，据长编纪事本末卷八九徐禧永乐之败改。
【六】余减磨勘年「余」原作「吏」，据注文及宋会要食货四三之三改。又同上书「年」上有「三」字。
【七】而风浪之险止百里长淮「止」原作「上」，据宋史卷九六河渠志改。【八】提举京东路常平等事「事」原作「司」，据宋会要食货五三之一三改。
【九】上又諭王珪等復前长编纪事本末卷九○蔡確邢恕邪谋\作「上又諭王与王珪等相见，珪等復前」。疑本刊有脱文。【一○】马军诸指挥及诸班直「直」字原脱，据宋史卷一九六兵志补。【一一】今转员约至军使「军」原作「运\」，据同上书改。
【一二】权置下名军使二百四十员「四」原作「三」，据同上书改。【一三】永安县「安」字原脱，据宋会要礼三七之三四、宋史卷八三地理志补。
【一四】论如擅去官守法「论」字原脱，据宋会要礼三七之三四补。
【一五】乞买荆湖北路鼎澧潭郡等州土产良马按：宋荆湖北路无「潭郡」，沅州又称潭阳郡，见宋史卷八八地理志、元丰九域志卷六，此处有误。
【一六】於新开路多星收溪置二寨堡「收」原作「牧」。按：宋荆湖北路诚\州无「牧溪」而有收溪寨，见同上二书，「牧」显为「收」之误，故改。
【一七】功既及人「及人」原作「久」，据宋会要食货六一之一○三改。