卷一百六十一
作者：李焘起讫时间 起仁宗庆历七年七月尽是年十二月
卷名 续资治通鑑长编卷一百六十一
帝号 宋仁宗
年号 庆历七年（丁亥，1047）
全文
秋七月丙子，詔以冬至有事於南郊。
己卯，詔御史台，自今定夺公事，如有请求行用，许人陈告，赏钱二百千，从中丞鱼周询所请也。
辛巳，詔两制及太常礼院议增真宗諡。
壬午，户部副使、祠部郎中张尧佐为天章阁待制、河东都转运\使。尧佐此除独无言者，当考。
癸未，奉安太祖、太宗、真宗御容於南京鸿庆宫。
甲申，德音：降南京畿內囚罪一等，徒以下释之；减夏税之半，除灾伤倚阁税及欠折官物非侵盗者；赐在京诸军將校特支钱。
壬辰，降知广州、右諫议大夫魏瓘知鄂州。临江军判官史沆性险詖，尝为瓘所劾免。会广州封送贡余椰子煎等餉京师，而沆輒邀留之，飞奏指以为珍货。詔遣內侍发验无有，沆坐不实废，瓘亦左降。
御史何郯因言：「天下州郡每岁有例以贡奉所余果实等物送遗臣僚之处，旧虽著条约不许，缘诸处相承久例，未全止绝。近知广州魏瓘坐此降黜，窃恐四方闻知，其间有险薄狡獪之人，望风相效，用是兴起词讼，中伤有位。臣欲乞下有司，申明旧制，断自今后诸处更不得以贡余为名，將果实等物送遗臣僚。其未经申明前，州郡有曾送遗处，即更不许人告訐。如此，则上可以存朝廷之体，下可以安臣庶之心。」从之。詔从郯言，其日辛酉，并书。
甲午，詔將来南郊迁章懿皇太后神主於后庙，或亲诣奉慈庙行饗礼，两制及太常礼院详定以闻。於是翰林学士张方平等言，章懿肇祀別宫，允为称礼，与孝惠、孝章、淑德、章怀义盖有殊，礼难同祔，请仍旧南郊荐饗，一如后庙。詔饗奉慈，朕今且亲行，后当遣宰相摄事。
南郊礼仪使杨察言，准景祐二年暣，禋祀天地，自今以太祖为定配，二宗为迭配，庆历四年南郊，已奉太祖、太宗配，今合以太祖、真宗配。詔恭依。丁酉，奉宣祖皇帝、昭宪皇后御容於奉先资福禪院庆基殿，上亲行酌献之礼，以重修殿成也。
辛丑，新淮南江浙荆湖制置发运\使、刑部郎中、直龙图阁王居白为天章阁待制、知广州。初，命司农少卿辛若渝代魏瓘，加若渝右諫议大夫，御史何郯等言，若渝虽号清谨，然年已七十，才力非长，不宜使知广州。遂改命居白，亦不拜若渝右諫议大夫。制置发运\判官、主客员外郎许元迁制置发运\副使，仍詔且未除正使。八月癸卯朔，遣官祈晴。
甲辰，盐铁副使、主客郎中袁杭为司勋郎中、知宣州，御史言其年老不任事也。丁未，赐汝州龙兴县处士孔旼粟帛。旼，孔子四十六代孙，隱居县之龙山滍阳城，性孤洁，喜读书。有田数百亩，赋税常为乡里先。遇岁饥，分所余周不足者，未尝计有无。闻人之善，若出於己。动止必依礼法。环所居百里，人皆爱慕之，见旼於路，輒敛囏以避。葬其父，庐墓三年，臥破棺中，日食米一溢，壁间生紫芝数十本。州以行义闻，故有是赐，又给復其家。
盗尝入旼家，发其廩粟，旼避之，纵其所取。尝逢羸弱者为盗掠夺其貲，旼追盗与语，责之以义，解金畀之，使归所掠。居山未尝逢毒蛇虎豹，或谓之曰：「子毋夜行，此亦可畏。」旼曰：「无心则无所畏。」晚年惟玩易、老诸书【一】，它书亦不復读。为太玄图张壁上，外列方州部家，而规其中心，空之无所书，曰：「易所谓寂然不动者，与此无以异也。」
戊申，知諫院王贄言，自今臣僚上殿，如亲闻德音，事干教化及礼乐刑政之类，为世典法者，並仰备录，关修起居注官，从之。
甲寅，詔：「自今使契丹，毋得用二府臣僚亲戚。其文臣，择有出身才望学问人；武臣，须达时务更职任者充。其引伴西人，亦选差使臣。」从御史何郯之言也。
丙辰，詔加真宗諡曰膺符稽古成功让德文明武定章圣元孝，从翰林学士张方平等议也。
刑部员外郎、知諫院□鼎臣为契丹国母生辰使，崇仪副使柴貽庆副之【二】。太常博士、集贤校理、同修起居注、判度支勾院韩综为契丹生辰使，供备库副使柳涉副之。户部判官、刑部郎中崔嶧为契丹国母正旦使，內殿崇班、閤门祗候侍其演副之。盐铁判官、司勋员外郎刘立之为契丹正旦使，內殿崇班李中祐副之。寻命內殿承制、閤门祗候夏佺代柴貽庆。立之，式子。中祐，允则子。
降广西鈐辖亓贇为邕州本城马步军都指挥使，永不敘用。转运\司言贇在连州纵所部卒屠耕牛市之，及宋守信等入山討徭贼\，而贇逗遛不至也。
戊午，改文明殿学士为紫宸殿学士。文明殿，禁中已无之，学士自程羽、李昉后亦不以除授，而「文明」二字又出真宗諡，故改之。用参知政事宋庠议也。初，置天章阁直学士，位在龙图阁直学士之下。实录于此月乙丑书析河北大名真定府、定州、高阳关为四路，每路各置都部署一员，鈐辖二员，都监四员。如无事，只以河北安抚使总制诸路，或有警，即于大名置四路行营都部署，择尝任两府者为之。按八年四月辛卯，初置河北四路安抚使，命知大名真定府、瀛定州者领之，此时未也，盖竦实建此议。十年三月，竦入为枢密使，贾昌朝代竦判大名，是年八月，始下竦议，令昌朝详度，昌朝请如竦议，詔遂行之，实在八年四月。实录误以始下竦议为即施行，於七年八月先书此，与八年四月互见。今从本志並载八年四月，削实录七年八月所书。会要亦同实录，盖实录因会要致误也。
丙寅，召近臣崇政殿观御书真宗加諡版位，帝亲跪设，再拜涕泣。又观新作郊庙祭器，以景表尺较其制度之未合者，悉令改造之。
太常礼院请皇帝献天地【三】、配帝坐以匏爵，亚献以木爵；亲祠太庙，酌以玉斝，亚献以金斝；郊庙饮福，皇帝皆以玉斝。詔饮福惟用金斝，亚、终献酌银斝。此事附见。丁卯，以加上真宗尊諡，命翰林学士钱明逸奏告永定陵。詔以保州缘边巡检司隶定州路，雄、霸等州界河司隶高阳关路，其两司守捍之计，委逐路主將处置，仍分屯兵马控御贼\盗，无令侵軼。
九月，滁州观察使、知磁州杨景宗为建寧军留后、知潞州，特给节度使俸。
癸酉，河北安抚使贾昌朝言，保州巡边司事，自今令与知州同议，毋得专行，从之。
甲戌，降引进使、眉州防御使、知渭州张亢领果州团练使、知磁州。时三司给郊赏，州库物良而估贱，三司所给物下而估高，亢命均其直以便军人。转运\使奏亢擅减三司所估，枢密使夏竦挟故怨，因黜亢。御史宋禧继言亢尝以库银市易，復降为右领军卫大將军、知寿州。亢再降乃十月乙卯，今并书。
三司送特支下庆州，物恶而估高，军中语藉藉，优人因戏及之。知州孙沔曰：「此朝廷特赐，何敢妄言动觽。」命驱出，將斩之以徇。將佐爭言，此特戏尔，不足深罪也。沔徐呼还，杖脊配岭南，谓之曰：「汝赖戏我前，即私议动觽，汝必死，而告者超迁矣。」明日给特支，士帖然无敢譁者。此事不得其时，今附见。张亢得罪之后，沔以是年三月自河东都漕改帅庆州，此时必在庆州。庆历四年五月，沔自庆州移渭州，寻復故。五年八月，乃移陕州。王珪墓铭以给特支事在前知庆州日，当更详考。丁丑，判刑部金部员外郎、崇文馆检討孙瑜，太常博士、祕阁校理晁仲衍，並冲替；都官员外郎高赋，特罚铜三十斤。初，赋为定州监当，尝以二月十九日，同州官令军士作砌台之戏，既坐罪十余年，始求雪於刑部，瑜等因为奏辨之。上以其日乃真宗大忌，怒而特责之。仲衍，宗□子。赋，中山人。
戊寅，罢秋燕，以郊礼期近也。
己卯，主客郎中王仪提点河北路刑狱。御史何郯言：「王仪顷岁已命为河北提刑，时都转运\使张□之乞减削保州巡检下诸军请给，朝廷指挥下提刑司相度。王仪並不明陈利害，务与□之扶同，致启保州之乱。朝廷行罚，与□之等一例降官知小州。今□之等未离贬所，仪独復职司，於赏罚恐未为均。况仪之所坐，与臣僚常犯不同，若復进用，无以戒生事启乱之人。兼仪近来妄託神灵，乞於河北开致方田，其事蠹弊於民最切。朝廷不知其诡妄，即与施行，徒纷然烦扰，事卒不成。河北郡县官僚有爱惜民力，皆不为行。今既充本路职司，必是挟持前事，用为嫌隙，务欲中伤官属，或倚恃权势，却行方田之事，以遂前非，则河朔一方，从此骚动不安矣。伏乞特降圣旨，追罢前命，与一小处知州差遣。所冀退诈妄之人，不使为一方之患。」后七日，改命祠部员外郎田京提点河北刑狱【四】，仪徙它官。
庚辰，降新提点利州路刑狱、太常博士张肃知岳州。肃坐前为广东转运\使，於所部过市物也。
洛苑使、嘉州团练使赵从约上太宗御制及书其祖普碑。丙戌，加从约眉州防御使。癸巳，以北宅为广亲宅。先是，帝以秦王子孙觽多，而所居隘狭【五】，乃命修王钦若故第增益之。徐国公承简言於上曰：「陛下敦爱宗室，无簄近之间，既建睦亲宅，亦愿得美名，以榜秦王第。」遂赐今名。
丁酉，詔刪定一州一县敕。
戊戌，遣官谢晴。
庚子，徙保安军榷场於顺寧寨。保安旧有榷场，自元昊叛命再请和，数使来乞增置之，朝廷为置榷场於保安、镇戎军。至是，又言驱马羊至无放牧之地，亦听保安场徙他处，然蕃商卒不至。冬十月壬寅朔，工部郎中、集贤殿修撰张揆为天章阁待制兼侍读。揆上所著太玄集解，召见延和殿，令揲蓍，得断首，且言，断首，准易之夬卦，盖阳刚以决阴柔，君子进小人退之象也。帝悦，故有是命。揆，掞兄。
戊申，西蕃磨□角遣使来贡方物。
太子太傅致仕李迪既归濮州，其子柬之为侍御史知杂事，奉迪来京师。帝数遣使劳问，欲召见，以羸疾辞。壬子，迪卒，赠司空、侍中，諡文定。帝篆其墓碑曰「遗直之碑」，又改迪所葬鄄城之邓乡曰遗直乡。
庚戌，三司言：「准詔，今后每有传宣及內降指挥，须候面奏讫，方得施行。缘有係急速合即时应副者，虑面奏不及，亦有体例分明者。今相度，除係入纳钱物并生事，须候面奏施行外，其余体例分明及急速事，乞依旧实封覆奏。」从之。
戊午，詔判大名府贾昌朝、判邠州程琳、知秦州梁適、知永兴军叶清臣、知渭州田况，各举京朝官一人换右职。
甲子，辛广亲宅，謁太祖、太宗神御殿，宴宗室，赐器幣有差。
乙丑，孟州、许州地震。
丙寅，詔辅臣观太庙七室题榜於御药院。
十一月辛未朔，判大名府贾昌朝、河北转运\使皇甫泌等，乞募人於澶、贝、德、博、沧、大名、通利、永静八州军进纳修河物料，等第与恩泽，从之。詔开封府、河北、京东、京西转运\司遍行告諭。
丙子，詔河北诸路鈐辖、都监，每遇秋冬，分往逐州军提举教阅【六】。己卯，追復故崇信节度使钱惟演为泰寧节度使、同平章事。
壬午，湖南猺贼\平。
甲申，降兵部员外郎张铸通判太平州。铸前为京东转运\使，有告孔直温谋\反者，铸疑其妄，置不问。直温既被诛，御史何郯言铸不可赦，故有是命。吕居简事在五年十一月，可考。
丙戌，詔非沿边州军，毋得以公使钱回易。
乙未，加上真宗諡。
丙申，朝饗景灵宫。
丁酉，饗太庙、奉慈庙。戊戌，祀天地於圜丘，大赦。
是日，贝州宣毅卒王则据城反。则本涿州人，岁饥，流至贝州，自卖为人牧羊，后隶宣毅军为小校。贝、冀俗妖幻，相与习五龙滴泪等经及图讖诸书，言释迦佛衰谢，弥勒佛当持世。初，则去涿，母与之诀別，刺「福」字於其背以为记，妖人因妄传「福」字隱起，爭信事之。而州吏张峦、卜吉主其谋\，党连德、齐诸州，约以明年正旦断澶州浮梁，乱河北。
会党人潘方净怀刃以书謁北京留守贾昌朝，事觉被执，不待期亟叛。时知州张得一方与官属謁天庆观，则率其徒劫库兵，得一走保驍捷营。贼\焚门，执得一，囚之。兵马都监田斌以从卒巷斗，不胜而出。城扉闔，提点刑狱田京、任黄裳持印弃其家縋城出，保南关。贼\从通判董元亨取军资库钥，元亨拒之，杀元亨。又出狱囚，囚有憾司理参军王銟者，遂杀銟。既而节度判官李浩、清河令齐开、主簿王□皆被害。
则僭号东平郡王，以张峦为宰相，卜吉为枢密使，建国曰安阳【七】，榜所居门曰中京，居室厩库皆立名号，改元曰得圣【八】，以十二月为正月。百姓年十二以上，七十以下，皆涅其面曰「义军破赵得胜」。旗帜号令，率以佛为称。城以一楼为一州，书州名，补其徒为知州，每面置一总管。然縋城下者日觽，於是令守者伍伍为保，一人縋，余悉斩。
初，变起仓卒，觽莫知所为，元亨自天庆观促马驰还坐厅事，贼\党十余人，擐甲露刃，排闥而入，左右皆奔溃。贼\胁元亨曰：「大王遣我来索库钥。」元亨据案叱之曰：「大王谁也？妖贼\乃敢弄兵乎！我有死尔，钥不可得也。」贼\將郝用继来，索愈急，曰：「库帑，今日大王所有也，可不上钥乎？」元亨厉声张目骂贼\，用遂杀之，贼\爭携钥去。及城破获用，斩以祭元亨。元亨，束鹿人也。
贾昌朝遣大名府鈐辖、內殿承制郝质將兵趋贝州。十二月辛丑朔，昌朝以贝州反书闻。內出札子下中书、枢密院，亟择將领往扑灭之，仍令澶州、孟州、定州、真定府豫设守备，毋致奔逸。其契丹贺正旦使，当由他道至京师。
壬寅，遣宫苑使、象州团练使、入內押班麦允言，西京作坊使、资州团练使王凯，往贝州捕杀军贼\，仍詔贾昌朝发精兵卫之。
高阳关都部署、马军都虞候、象州防御使王信，闻贝州乱，亟领本路兵傅城下【九】。甲辰，即以信为贝州城下招捉都部署。
丙午，河北转运\使言贝州军民降者六百余人。詔王信等，军营在关城內而与为乱者，家属並羈管之，非为乱者，常加晓諭，勿令忧疑。是夜，有星大如缶，坠贼\城中。
丁未，詔：「诸道兵马已会贝州城下，令王信、麦允言、王凯、郝质速行攻討。其转运\使、提点刑狱官，毋得与攻取事。」
戊申，加恩百官，枢密使王貽永封遂国公，夏竦英国公，镇安节度使、同平章事章得象郇国公，保静节度使、同平章事王德用祁国公。旧制，將相食邑万户，即封国公。王旦为相，过万户，而谦抑不封。是岁南郊，中外將相唯竦满万户，中书请封英国。因詔节度使带平章事未满万户皆得封，於是貽永、得象、德用皆封国公，其后遂以封邑合万户者彻国。
庚戌，权知开封府、枢密直学士、左諫议大夫明镐为河北体量安抚使。
壬子，詔：「访闻贝州来投军民，多致杀戮，以邀功赏。其令贾昌朝、王信等严切约束，违者以军法从事。」
癸丑，詔贝州有能縋索引官军致得城者，与诸卫上將军，赏钱二千贯。
知鄆州韩琦徙成德军。
甲寅，知沧州、西上閤门使、荣州刺史高继隆为东上閤门使、知贝州。
詔陈留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、阳武等六县兵马都监，自今令开封府及府界提点司更举閤门祗候曾经外任者为之。
遣內侍何诚\用齎敕榜招安贝州军贼\。御史中丞高若訥言，河朔重兵所积处，今释贝州不討，后且启乱阶，为敌国笑，不听。
丁巳，赐贝州城下军士特支钱。
乙丑，契丹国母遣安福军留后耶律寿、西上閤门使郑全节，契丹遣左千牛卫上將军耶律防、右諫议大夫知制誥韩迥，来贺正旦。
庚午，詔自今策试武举人毋得问阴符诸禁书【一○】。知諫院王贄言，諫官例不与臣僚过从，今请除二府不听謁外，其两制官並许往还，从之。无其日，今附月末，会要十二月事。
景祐南郊，礼仪使言：「天圣五年敕，礼仪院奏，宰臣、参知政事摄事宗庙，如有服制，即奏改差別官，多致妨闕。礼院检討，按律称如有緦麻以上丧，遣充职事者，笞五十，陪从者，笞三十。皆唐初所定。贞元六年，吏部起请，凡有惨服既葬公除，及闻哀假告满，许吉服赴宗庙之祭。同宫未葬，虽公除，依前禁之。奉詔百官有私丧公除者，听赴宗庙之祭。后王涇著郊祀录称一时之事，非旧典也。又別无詔敕改更，是以歷代施行。至大中祥符中，详定所乞依郊祀录，緦麻以上丧，不预宗庙之祭，当时詔可。自后有緦麻以上服者，虽是公除，不差预祭宗庙，参详唐吏部起请，证据甚明。王涇所说，別无典故，乞准贞元詔书预备祠官。」
是岁，礼官邵必言：「古之臣子未言居父母丧而輒与国家大祭，今制但不许入宗庙，至於南郊坛、景灵宫皆许行事。唐金吾將军沈房有弟丧，公除，衣惨服入內阁门，上问宰相董晋，对有准式，朝官有周以下丧者，禁惨服朝会。则当时周以下丧，虽已公除，尚有惨服，至是乃禁。故前吏部所请惨服既葬公除者，谓周以下也。前后相承，误以为三年丧得吉服从祭，失之甚也。又据律文，诸庙享有緦麻以上丧，不许执事，祭天地社稷不禁，此唐之定律者不详经典意也。王制曰：『丧三年不祭，唯天地社稷，为越紼以行事。』注：『不敢以卑废尊也。』是指言王者不敢以私亲之丧，废天地社稷之祭，非谓臣下有父母丧，而得从祀天地社稷也。兼律文所不禁者，亦止谓緦麻以上周以下丧故也，南郊太庙为吉祭，奉承之意，无容异礼。今居父母丧不得入太庙，至於南郊，则愈为重。朝廷每因大礼，侍祠之官普有霑賚，使居丧之人，得预祠事，是不欲庆泽之行有所不被，柰何以小惠而伤大礼？近岁两制以上並许终丧，唯於武臣尚仍旧制，是亦取古之墨衰从事金革无避之意也。然於郊社吉礼则为不可。」下礼院言：「郊祀大礼，国之重事，有司联职，仅取齐集。若居丧被起之官咸不与事，则或有妨闕。但不以惨麤之容接於祭次，则亦可行。请依太常新礼，宗室及文武官有遭丧被起及卒哭赴朝参者，遇大朝会，听不入。若缘郊祀大礼，唯不入宗庙。其郊祀坛景灵宫，得权从吉服陪位，或差摄陪位。」詔可。
三司使张方平言：自庆历二年六月至七年六月，通计五年，方平疏称未满五年，则此疏必在六月以前上矣，今附见年末。勘会陕西用兵以来，內外所增置禁军八百六十余指挥，约四十有余万人，通人员长行用中等例，每人约料钱五百，月粮两石五斗，春冬衣紬绢六匹，挠一十二两，隨衣钱三千。计每年共支料钱二百四十万緡，粮一千二百万石，准例六折，米计七百二十万石，紬绢二百四十万匹，挠四百八十万两，隨衣钱一百二十万緡。每次南郊赏给六百万緡。內马军一百二十余指挥，若马数全足，计六万有余匹，每年支草一千五百一十二万束，料一百五十一万二千石。其係三路保捷、振武、宣毅、武卫、清边、蕃落等指挥并本道土兵，连营仰给约二十余万人，比屯驻戍兵当四十万人。本道财赋支赡不足，募商人入中粮草，度支给还钱帛，加銽则例价率三倍，茶盐矾\缘此法贱，货利流散，弊悉归官。又自庆历三年以后，增添给送西北银绢，內外文武□官，日更增广，以此三司经用不赡。庆历二年六月，圣恩特赐內藏银一百万两，绢二百万匹，仍尽放免日前所贷內库钱帛。庆历二年八月，又蒙恩赐內藏紬绢三百万匹【一一】。据此银绢六百万匹、两【一二】，为钱一千二百万緡。庆历五年，又赐江南所铸到大铜钱十一万，当小钱一百一十万緡。及今未满五年，相添费用已尽，乃是每年常將內藏银绢近三百万緡，供助三司经费，仍復调发诸路钱物应副，方始得足。即日外州府库搜徱亡余，不知內藏蓄积几何，可供今后支拨？天下山泽之利，茶盐酒税诸色课入，比之先朝以前，例皆大有增剩，可谓无遗利也。若据国家天下之广，岁入之数，自古无此之多者。然有司调度，交见匱乏，直以支费数广，不量入以为出所致尔。
方今急务，莫先货食，货食不足，何以为国。昔唐自天宝之乱，肃、代之后，禁军乏餉，畿甸百姓至挼穗以供兵食，登都城门以望贡奉之至【一三】，王室可为危蹙矣。然患难既平，则兵有时而解，兵解则民力紓矣。今禁兵之籍，不啻百万人，坐而衣食，无有解期。七八年间【一四】，天下已困，而中外恬然，不知云救，请举一事而言，则他可以类知也。景祐年中【一五】，天下预买紬绢一百九十万匹，去年至买三百万匹，诸路转运\司率多诉者，有司末如之何。议者徒知茶盐诸课利之法弊，而不知弊之所由，臣详求其故，法实不弊，势使然尔。置兵有策，则边费可省，边费省，则兼并之民不能观时缓急以侵利权，然后有司得制其轻重矣。
臣以不才，谬当大计，职忧所切，心如焚灼。权诸利害，至於根本，则关配动静，臂指伸缩，乃系二府，非有司所预。谨具大略，乞下中书、枢密院审加图议，裁於圣断，变而通之，允底蒸民之生，兹为適治之路。
又言：
臣昨曾约计天下财利出入之籍，知天下之所以困本於兵，因勘会自宝元、庆历后，內外增置禁军，岁给钱帛粮赐等数进呈，乞朝廷图议其事，有以弛张之。伏以太祖皇帝取荆、潭，收蜀、广南、江南，备晋寇，御西戎、北敌，计所畜兵不及十五万。太宗皇帝平太原，备迁贼\，御北敌，料简军旅，增修戎备，志在收取燕蓟，然畜兵亦不过四十万。先皇咸平中，备迁贼\，御北敌，蒐募战士至五十余万人。及契丹请和，祥符以后，稍稍消汰，弛马牧地给耕民，边將占兵自固者輒罢之，至於宝元，几四十年，可谓乂安矣【一六】。向因夏戎阻命，始籍民兵，俄命刺之以补军籍，遂於陕西、河北、京东西增置保捷、武卫、宣毅等军，既而又置宣毅於江、淮、荆湖、福建等路，凡內外增置禁军约四十二万余人，通三朝旧兵且百万，乡军义勇、州郡厢军、诸军小分剩员等不列於数。连营之士日增，南亩之民日魜。邇来七年之间，民力大困，天下耕夫织妇，莫能给其衣食，生民之膏泽竭尽，国家之仓库空虚。而此□兵狃於姑息【一七】，寖骄以炽，渐成厉阶。然且上下恬然，不图云救，惟恐招置之不多也。且太祖训兵十万人以定天下，今以百万人为少，此无他尔，各苟且及身之安，莫为经久之虑也。夫苟且者，臣下及身之谋\，经久者，陛下国家之计。今负贩之家，犹汲汲於担石之备，安有虑不经久，而可以保天下者哉。比岁以来，三路入中粮草，度支给还价钱，常至一千万贯上下，边费如此，何以枝梧？臣较今大计，加之百万不为益，减之百万不为损。而比来鬻官，六千緡者与簿尉，万緡则殿直，诸监筦场务官，准课程以立赏格，收嬴至二三千緡，即以次迁陟，以知卖官迁官几何员数，可供三路一岁粮草之费，是谓聚畎澮之微，供尾閭之泄也。浅\陋之人，更言遗利以裨经用，末矣。盖财计盈虚，时事安危，系诸兵而已矣。景祐以前兵五十万，三司财用无余，及今而加一倍，则何以得足？臣近约度今年在京支计，前已进呈，只是准擬常程用度，圆融变转，仅以有备。过此以往，若更因之以横费，加之以饥饉，虽有智者，亦恐难以善其后矣。况臣之愚，敢期克济？惟社稷之福，祖宗之灵，陛下至仁盛德，有以感格天地，降之以善祥，报之以有年，则兆民之所赖也。若观诸人事，臣愚窃甚寒心，伏望令中书、枢密院检会臣前奏，审加计议，裁於圣断。早为之所，犹须效在累年之后，如救焚溺，缓则益不及矣。注释
【一】晚年惟玩易老诸书「易老诸书」，宋本、宋撮要本作「易、老、净、肇四书。」
【二】崇仪副使「崇仪」原作「崇议」，据阁本改。
【三】天地原作「天帝」，据太常因革礼卷一五、宋史卷九八礼志改。
【四】改命祠部员外郎田京提点河北刑狱「祠部」原作「祠郎」，据阁本改。【五】而所居隘狭「隘狭」原作「狭隘」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷八下乙正。
【六】分往逐州军提举教阅「逐」原作「遂」，据阁本、活字本改。
【七】建国曰安阳「安阳」，宋本、宋撮要本均作「安杨」。
【八】改年曰得圣「得圣」，宋本、宋撮要本、长编纪事本末卷四九及贝卒王则之叛、治蹟统类卷一○仁宗平王则、编年纲目卷一三均作「德圣」。【九】亟领本路兵傅城下「兵」下原有「马」字，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末、治蹟统类、宋会要兵一○之一五刪。
【一○】詔自今策试武举人毋得问阴符诸禁书「阴」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本补。
【一一】又蒙恩赐內藏紬绢三百万匹「紬」原作「银」，据宋本、宋撮要本及乐全集卷二三论国计出纳事改。
【一二】据此银绢六百万匹两「两」上八字原无，据上引乐全集补。
【一三】登都城门以望贡奉之至「贡」原作「供」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上乐全集改。
【一四】七八年间「年」原作「日」，据同上诸本及同上书改。
【一五】景祐年中「年」字原脱，据宋本、宋撮要本及同上乐全集补。
【一六】可谓乂安矣「乂」原作「久」，据宋本、宋撮要本、阁本及乐全集卷二三再上国计事改。【一七】而此□兵狃於姑息「而」字原脱，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷二九祖宗用度损益、同上乐全集补。
卷名 续资治通鑑长编卷一百六十一
帝号 宋仁宗
年号 庆历七年（丁亥，1047）
全文
秋七月丙子，詔以冬至有事於南郊。
己卯，詔御史台，自今定夺公事，如有请求行用，许人陈告，赏钱二百千，从中丞鱼周询所请也。
辛巳，詔两制及太常礼院议增真宗諡。
壬午，户部副使、祠部郎中张尧佐为天章阁待制、河东都转运\使。尧佐此除独无言者，当考。
癸未，奉安太祖、太宗、真宗御容於南京鸿庆宫。
甲申，德音：降南京畿內囚罪一等，徒以下释之；减夏税之半，除灾伤倚阁税及欠折官物非侵盗者；赐在京诸军將校特支钱。
壬辰，降知广州、右諫议大夫魏瓘知鄂州。临江军判官史沆性险詖，尝为瓘所劾免。会广州封送贡余椰子煎等餉京师，而沆輒邀留之，飞奏指以为珍货。詔遣內侍发验无有，沆坐不实废，瓘亦左降。
御史何郯因言：「天下州郡每岁有例以贡奉所余果实等物送遗臣僚之处，旧虽著条约不许，缘诸处相承久例，未全止绝。近知广州魏瓘坐此降黜，窃恐四方闻知，其间有险薄狡獪之人，望风相效，用是兴起词讼，中伤有位。臣欲乞下有司，申明旧制，断自今后诸处更不得以贡余为名，將果实等物送遗臣僚。其未经申明前，州郡有曾送遗处，即更不许人告訐。如此，则上可以存朝廷之体，下可以安臣庶之心。」从之。詔从郯言，其日辛酉，并书。
甲午，詔將来南郊迁章懿皇太后神主於后庙，或亲诣奉慈庙行饗礼，两制及太常礼院详定以闻。於是翰林学士张方平等言，章懿肇祀別宫，允为称礼，与孝惠、孝章、淑德、章怀义盖有殊，礼难同祔，请仍旧南郊荐饗，一如后庙。詔饗奉慈，朕今且亲行，后当遣宰相摄事。
南郊礼仪使杨察言，准景祐二年暣，禋祀天地，自今以太祖为定配，二宗为迭配，庆历四年南郊，已奉太祖、太宗配，今合以太祖、真宗配。詔恭依。丁酉，奉宣祖皇帝、昭宪皇后御容於奉先资福禪院庆基殿，上亲行酌献之礼，以重修殿成也。
辛丑，新淮南江浙荆湖制置发运\使、刑部郎中、直龙图阁王居白为天章阁待制、知广州。初，命司农少卿辛若渝代魏瓘，加若渝右諫议大夫，御史何郯等言，若渝虽号清谨，然年已七十，才力非长，不宜使知广州。遂改命居白，亦不拜若渝右諫议大夫。制置发运\判官、主客员外郎许元迁制置发运\副使，仍詔且未除正使。八月癸卯朔，遣官祈晴。
甲辰，盐铁副使、主客郎中袁杭为司勋郎中、知宣州，御史言其年老不任事也。丁未，赐汝州龙兴县处士孔旼粟帛。旼，孔子四十六代孙，隱居县之龙山滍阳城，性孤洁，喜读书。有田数百亩，赋税常为乡里先。遇岁饥，分所余周不足者，未尝计有无。闻人之善，若出於己。动止必依礼法。环所居百里，人皆爱慕之，见旼於路，輒敛囏以避。葬其父，庐墓三年，臥破棺中，日食米一溢，壁间生紫芝数十本。州以行义闻，故有是赐，又给復其家。
盗尝入旼家，发其廩粟，旼避之，纵其所取。尝逢羸弱者为盗掠夺其貲，旼追盗与语，责之以义，解金畀之，使归所掠。居山未尝逢毒蛇虎豹，或谓之曰：「子毋夜行，此亦可畏。」旼曰：「无心则无所畏。」晚年惟玩易、老诸书【一】，它书亦不復读。为太玄图张壁上，外列方州部家，而规其中心，空之无所书，曰：「易所谓寂然不动者，与此无以异也。」
戊申，知諫院王贄言，自今臣僚上殿，如亲闻德音，事干教化及礼乐刑政之类，为世典法者，並仰备录，关修起居注官，从之。
甲寅，詔：「自今使契丹，毋得用二府臣僚亲戚。其文臣，择有出身才望学问人；武臣，须达时务更职任者充。其引伴西人，亦选差使臣。」从御史何郯之言也。
丙辰，詔加真宗諡曰膺符稽古成功让德文明武定章圣元孝，从翰林学士张方平等议也。
刑部员外郎、知諫院□鼎臣为契丹国母生辰使，崇仪副使柴貽庆副之【二】。太常博士、集贤校理、同修起居注、判度支勾院韩综为契丹生辰使，供备库副使柳涉副之。户部判官、刑部郎中崔嶧为契丹国母正旦使，內殿崇班、閤门祗候侍其演副之。盐铁判官、司勋员外郎刘立之为契丹正旦使，內殿崇班李中祐副之。寻命內殿承制、閤门祗候夏佺代柴貽庆。立之，式子。中祐，允则子。
降广西鈐辖亓贇为邕州本城马步军都指挥使，永不敘用。转运\司言贇在连州纵所部卒屠耕牛市之，及宋守信等入山討徭贼\，而贇逗遛不至也。
戊午，改文明殿学士为紫宸殿学士。文明殿，禁中已无之，学士自程羽、李昉后亦不以除授，而「文明」二字又出真宗諡，故改之。用参知政事宋庠议也。初，置天章阁直学士，位在龙图阁直学士之下。实录于此月乙丑书析河北大名真定府、定州、高阳关为四路，每路各置都部署一员，鈐辖二员，都监四员。如无事，只以河北安抚使总制诸路，或有警，即于大名置四路行营都部署，择尝任两府者为之。按八年四月辛卯，初置河北四路安抚使，命知大名真定府、瀛定州者领之，此时未也，盖竦实建此议。十年三月，竦入为枢密使，贾昌朝代竦判大名，是年八月，始下竦议，令昌朝详度，昌朝请如竦议，詔遂行之，实在八年四月。实录误以始下竦议为即施行，於七年八月先书此，与八年四月互见。今从本志並载八年四月，削实录七年八月所书。会要亦同实录，盖实录因会要致误也。
丙寅，召近臣崇政殿观御书真宗加諡版位，帝亲跪设，再拜涕泣。又观新作郊庙祭器，以景表尺较其制度之未合者，悉令改造之。
太常礼院请皇帝献天地【三】、配帝坐以匏爵，亚献以木爵；亲祠太庙，酌以玉斝，亚献以金斝；郊庙饮福，皇帝皆以玉斝。詔饮福惟用金斝，亚、终献酌银斝。此事附见。丁卯，以加上真宗尊諡，命翰林学士钱明逸奏告永定陵。詔以保州缘边巡检司隶定州路，雄、霸等州界河司隶高阳关路，其两司守捍之计，委逐路主將处置，仍分屯兵马控御贼\盗，无令侵軼。
九月，滁州观察使、知磁州杨景宗为建寧军留后、知潞州，特给节度使俸。
癸酉，河北安抚使贾昌朝言，保州巡边司事，自今令与知州同议，毋得专行，从之。
甲戌，降引进使、眉州防御使、知渭州张亢领果州团练使、知磁州。时三司给郊赏，州库物良而估贱，三司所给物下而估高，亢命均其直以便军人。转运\使奏亢擅减三司所估，枢密使夏竦挟故怨，因黜亢。御史宋禧继言亢尝以库银市易，復降为右领军卫大將军、知寿州。亢再降乃十月乙卯，今并书。
三司送特支下庆州，物恶而估高，军中语藉藉，优人因戏及之。知州孙沔曰：「此朝廷特赐，何敢妄言动觽。」命驱出，將斩之以徇。將佐爭言，此特戏尔，不足深罪也。沔徐呼还，杖脊配岭南，谓之曰：「汝赖戏我前，即私议动觽，汝必死，而告者超迁矣。」明日给特支，士帖然无敢譁者。此事不得其时，今附见。张亢得罪之后，沔以是年三月自河东都漕改帅庆州，此时必在庆州。庆历四年五月，沔自庆州移渭州，寻復故。五年八月，乃移陕州。王珪墓铭以给特支事在前知庆州日，当更详考。丁丑，判刑部金部员外郎、崇文馆检討孙瑜，太常博士、祕阁校理晁仲衍，並冲替；都官员外郎高赋，特罚铜三十斤。初，赋为定州监当，尝以二月十九日，同州官令军士作砌台之戏，既坐罪十余年，始求雪於刑部，瑜等因为奏辨之。上以其日乃真宗大忌，怒而特责之。仲衍，宗□子。赋，中山人。
戊寅，罢秋燕，以郊礼期近也。
己卯，主客郎中王仪提点河北路刑狱。御史何郯言：「王仪顷岁已命为河北提刑，时都转运\使张□之乞减削保州巡检下诸军请给，朝廷指挥下提刑司相度。王仪並不明陈利害，务与□之扶同，致启保州之乱。朝廷行罚，与□之等一例降官知小州。今□之等未离贬所，仪独復职司，於赏罚恐未为均。况仪之所坐，与臣僚常犯不同，若復进用，无以戒生事启乱之人。兼仪近来妄託神灵，乞於河北开致方田，其事蠹弊於民最切。朝廷不知其诡妄，即与施行，徒纷然烦扰，事卒不成。河北郡县官僚有爱惜民力，皆不为行。今既充本路职司，必是挟持前事，用为嫌隙，务欲中伤官属，或倚恃权势，却行方田之事，以遂前非，则河朔一方，从此骚动不安矣。伏乞特降圣旨，追罢前命，与一小处知州差遣。所冀退诈妄之人，不使为一方之患。」后七日，改命祠部员外郎田京提点河北刑狱【四】，仪徙它官。
庚辰，降新提点利州路刑狱、太常博士张肃知岳州。肃坐前为广东转运\使，於所部过市物也。
洛苑使、嘉州团练使赵从约上太宗御制及书其祖普碑。丙戌，加从约眉州防御使。癸巳，以北宅为广亲宅。先是，帝以秦王子孙觽多，而所居隘狭【五】，乃命修王钦若故第增益之。徐国公承简言於上曰：「陛下敦爱宗室，无簄近之间，既建睦亲宅，亦愿得美名，以榜秦王第。」遂赐今名。
丁酉，詔刪定一州一县敕。
戊戌，遣官谢晴。
庚子，徙保安军榷场於顺寧寨。保安旧有榷场，自元昊叛命再请和，数使来乞增置之，朝廷为置榷场於保安、镇戎军。至是，又言驱马羊至无放牧之地，亦听保安场徙他处，然蕃商卒不至。冬十月壬寅朔，工部郎中、集贤殿修撰张揆为天章阁待制兼侍读。揆上所著太玄集解，召见延和殿，令揲蓍，得断首，且言，断首，准易之夬卦，盖阳刚以决阴柔，君子进小人退之象也。帝悦，故有是命。揆，掞兄。
戊申，西蕃磨□角遣使来贡方物。
太子太傅致仕李迪既归濮州，其子柬之为侍御史知杂事，奉迪来京师。帝数遣使劳问，欲召见，以羸疾辞。壬子，迪卒，赠司空、侍中，諡文定。帝篆其墓碑曰「遗直之碑」，又改迪所葬鄄城之邓乡曰遗直乡。
庚戌，三司言：「准詔，今后每有传宣及內降指挥，须候面奏讫，方得施行。缘有係急速合即时应副者，虑面奏不及，亦有体例分明者。今相度，除係入纳钱物并生事，须候面奏施行外，其余体例分明及急速事，乞依旧实封覆奏。」从之。
戊午，詔判大名府贾昌朝、判邠州程琳、知秦州梁適、知永兴军叶清臣、知渭州田况，各举京朝官一人换右职。
甲子，辛广亲宅，謁太祖、太宗神御殿，宴宗室，赐器幣有差。
乙丑，孟州、许州地震。
丙寅，詔辅臣观太庙七室题榜於御药院。
十一月辛未朔，判大名府贾昌朝、河北转运\使皇甫泌等，乞募人於澶、贝、德、博、沧、大名、通利、永静八州军进纳修河物料，等第与恩泽，从之。詔开封府、河北、京东、京西转运\司遍行告諭。
丙子，詔河北诸路鈐辖、都监，每遇秋冬，分往逐州军提举教阅【六】。己卯，追復故崇信节度使钱惟演为泰寧节度使、同平章事。
壬午，湖南猺贼\平。
甲申，降兵部员外郎张铸通判太平州。铸前为京东转运\使，有告孔直温谋\反者，铸疑其妄，置不问。直温既被诛，御史何郯言铸不可赦，故有是命。吕居简事在五年十一月，可考。
丙戌，詔非沿边州军，毋得以公使钱回易。
乙未，加上真宗諡。
丙申，朝饗景灵宫。
丁酉，饗太庙、奉慈庙。戊戌，祀天地於圜丘，大赦。
是日，贝州宣毅卒王则据城反。则本涿州人，岁饥，流至贝州，自卖为人牧羊，后隶宣毅军为小校。贝、冀俗妖幻，相与习五龙滴泪等经及图讖诸书，言释迦佛衰谢，弥勒佛当持世。初，则去涿，母与之诀別，刺「福」字於其背以为记，妖人因妄传「福」字隱起，爭信事之。而州吏张峦、卜吉主其谋\，党连德、齐诸州，约以明年正旦断澶州浮梁，乱河北。
会党人潘方净怀刃以书謁北京留守贾昌朝，事觉被执，不待期亟叛。时知州张得一方与官属謁天庆观，则率其徒劫库兵，得一走保驍捷营。贼\焚门，执得一，囚之。兵马都监田斌以从卒巷斗，不胜而出。城扉闔，提点刑狱田京、任黄裳持印弃其家縋城出，保南关。贼\从通判董元亨取军资库钥，元亨拒之，杀元亨。又出狱囚，囚有憾司理参军王銟者，遂杀銟。既而节度判官李浩、清河令齐开、主簿王□皆被害。
则僭号东平郡王，以张峦为宰相，卜吉为枢密使，建国曰安阳【七】，榜所居门曰中京，居室厩库皆立名号，改元曰得圣【八】，以十二月为正月。百姓年十二以上，七十以下，皆涅其面曰「义军破赵得胜」。旗帜号令，率以佛为称。城以一楼为一州，书州名，补其徒为知州，每面置一总管。然縋城下者日觽，於是令守者伍伍为保，一人縋，余悉斩。
初，变起仓卒，觽莫知所为，元亨自天庆观促马驰还坐厅事，贼\党十余人，擐甲露刃，排闥而入，左右皆奔溃。贼\胁元亨曰：「大王遣我来索库钥。」元亨据案叱之曰：「大王谁也？妖贼\乃敢弄兵乎！我有死尔，钥不可得也。」贼\將郝用继来，索愈急，曰：「库帑，今日大王所有也，可不上钥乎？」元亨厉声张目骂贼\，用遂杀之，贼\爭携钥去。及城破获用，斩以祭元亨。元亨，束鹿人也。
贾昌朝遣大名府鈐辖、內殿承制郝质將兵趋贝州。十二月辛丑朔，昌朝以贝州反书闻。內出札子下中书、枢密院，亟择將领往扑灭之，仍令澶州、孟州、定州、真定府豫设守备，毋致奔逸。其契丹贺正旦使，当由他道至京师。
壬寅，遣宫苑使、象州团练使、入內押班麦允言，西京作坊使、资州团练使王凯，往贝州捕杀军贼\，仍詔贾昌朝发精兵卫之。
高阳关都部署、马军都虞候、象州防御使王信，闻贝州乱，亟领本路兵傅城下【九】。甲辰，即以信为贝州城下招捉都部署。
丙午，河北转运\使言贝州军民降者六百余人。詔王信等，军营在关城內而与为乱者，家属並羈管之，非为乱者，常加晓諭，勿令忧疑。是夜，有星大如缶，坠贼\城中。
丁未，詔：「诸道兵马已会贝州城下，令王信、麦允言、王凯、郝质速行攻討。其转运\使、提点刑狱官，毋得与攻取事。」
戊申，加恩百官，枢密使王貽永封遂国公，夏竦英国公，镇安节度使、同平章事章得象郇国公，保静节度使、同平章事王德用祁国公。旧制，將相食邑万户，即封国公。王旦为相，过万户，而谦抑不封。是岁南郊，中外將相唯竦满万户，中书请封英国。因詔节度使带平章事未满万户皆得封，於是貽永、得象、德用皆封国公，其后遂以封邑合万户者彻国。
庚戌，权知开封府、枢密直学士、左諫议大夫明镐为河北体量安抚使。
壬子，詔：「访闻贝州来投军民，多致杀戮，以邀功赏。其令贾昌朝、王信等严切约束，违者以军法从事。」
癸丑，詔贝州有能縋索引官军致得城者，与诸卫上將军，赏钱二千贯。
知鄆州韩琦徙成德军。
甲寅，知沧州、西上閤门使、荣州刺史高继隆为东上閤门使、知贝州。
詔陈留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、阳武等六县兵马都监，自今令开封府及府界提点司更举閤门祗候曾经外任者为之。
遣內侍何诚\用齎敕榜招安贝州军贼\。御史中丞高若訥言，河朔重兵所积处，今释贝州不討，后且启乱阶，为敌国笑，不听。
丁巳，赐贝州城下军士特支钱。
乙丑，契丹国母遣安福军留后耶律寿、西上閤门使郑全节，契丹遣左千牛卫上將军耶律防、右諫议大夫知制誥韩迥，来贺正旦。
庚午，詔自今策试武举人毋得问阴符诸禁书【一○】。知諫院王贄言，諫官例不与臣僚过从，今请除二府不听謁外，其两制官並许往还，从之。无其日，今附月末，会要十二月事。
景祐南郊，礼仪使言：「天圣五年敕，礼仪院奏，宰臣、参知政事摄事宗庙，如有服制，即奏改差別官，多致妨闕。礼院检討，按律称如有緦麻以上丧，遣充职事者，笞五十，陪从者，笞三十。皆唐初所定。贞元六年，吏部起请，凡有惨服既葬公除，及闻哀假告满，许吉服赴宗庙之祭。同宫未葬，虽公除，依前禁之。奉詔百官有私丧公除者，听赴宗庙之祭。后王涇著郊祀录称一时之事，非旧典也。又別无詔敕改更，是以歷代施行。至大中祥符中，详定所乞依郊祀录，緦麻以上丧，不预宗庙之祭，当时詔可。自后有緦麻以上服者，虽是公除，不差预祭宗庙，参详唐吏部起请，证据甚明。王涇所说，別无典故，乞准贞元詔书预备祠官。」
是岁，礼官邵必言：「古之臣子未言居父母丧而輒与国家大祭，今制但不许入宗庙，至於南郊坛、景灵宫皆许行事。唐金吾將军沈房有弟丧，公除，衣惨服入內阁门，上问宰相董晋，对有准式，朝官有周以下丧者，禁惨服朝会。则当时周以下丧，虽已公除，尚有惨服，至是乃禁。故前吏部所请惨服既葬公除者，谓周以下也。前后相承，误以为三年丧得吉服从祭，失之甚也。又据律文，诸庙享有緦麻以上丧，不许执事，祭天地社稷不禁，此唐之定律者不详经典意也。王制曰：『丧三年不祭，唯天地社稷，为越紼以行事。』注：『不敢以卑废尊也。』是指言王者不敢以私亲之丧，废天地社稷之祭，非谓臣下有父母丧，而得从祀天地社稷也。兼律文所不禁者，亦止谓緦麻以上周以下丧故也，南郊太庙为吉祭，奉承之意，无容异礼。今居父母丧不得入太庙，至於南郊，则愈为重。朝廷每因大礼，侍祠之官普有霑賚，使居丧之人，得预祠事，是不欲庆泽之行有所不被，柰何以小惠而伤大礼？近岁两制以上並许终丧，唯於武臣尚仍旧制，是亦取古之墨衰从事金革无避之意也。然於郊社吉礼则为不可。」下礼院言：「郊祀大礼，国之重事，有司联职，仅取齐集。若居丧被起之官咸不与事，则或有妨闕。但不以惨麤之容接於祭次，则亦可行。请依太常新礼，宗室及文武官有遭丧被起及卒哭赴朝参者，遇大朝会，听不入。若缘郊祀大礼，唯不入宗庙。其郊祀坛景灵宫，得权从吉服陪位，或差摄陪位。」詔可。
三司使张方平言：自庆历二年六月至七年六月，通计五年，方平疏称未满五年，则此疏必在六月以前上矣，今附见年末。勘会陕西用兵以来，內外所增置禁军八百六十余指挥，约四十有余万人，通人员长行用中等例，每人约料钱五百，月粮两石五斗，春冬衣紬绢六匹，挠一十二两，隨衣钱三千。计每年共支料钱二百四十万緡，粮一千二百万石，准例六折，米计七百二十万石，紬绢二百四十万匹，挠四百八十万两，隨衣钱一百二十万緡。每次南郊赏给六百万緡。內马军一百二十余指挥，若马数全足，计六万有余匹，每年支草一千五百一十二万束，料一百五十一万二千石。其係三路保捷、振武、宣毅、武卫、清边、蕃落等指挥并本道土兵，连营仰给约二十余万人，比屯驻戍兵当四十万人。本道财赋支赡不足，募商人入中粮草，度支给还钱帛，加銽则例价率三倍，茶盐矾\缘此法贱，货利流散，弊悉归官。又自庆历三年以后，增添给送西北银绢，內外文武□官，日更增广，以此三司经用不赡。庆历二年六月，圣恩特赐內藏银一百万两，绢二百万匹，仍尽放免日前所贷內库钱帛。庆历二年八月，又蒙恩赐內藏紬绢三百万匹【一一】。据此银绢六百万匹、两【一二】，为钱一千二百万緡。庆历五年，又赐江南所铸到大铜钱十一万，当小钱一百一十万緡。及今未满五年，相添费用已尽，乃是每年常將內藏银绢近三百万緡，供助三司经费，仍復调发诸路钱物应副，方始得足。即日外州府库搜徱亡余，不知內藏蓄积几何，可供今后支拨？天下山泽之利，茶盐酒税诸色课入，比之先朝以前，例皆大有增剩，可谓无遗利也。若据国家天下之广，岁入之数，自古无此之多者。然有司调度，交见匱乏，直以支费数广，不量入以为出所致尔。
方今急务，莫先货食，货食不足，何以为国。昔唐自天宝之乱，肃、代之后，禁军乏餉，畿甸百姓至挼穗以供兵食，登都城门以望贡奉之至【一三】，王室可为危蹙矣。然患难既平，则兵有时而解，兵解则民力紓矣。今禁兵之籍，不啻百万人，坐而衣食，无有解期。七八年间【一四】，天下已困，而中外恬然，不知云救，请举一事而言，则他可以类知也。景祐年中【一五】，天下预买紬绢一百九十万匹，去年至买三百万匹，诸路转运\司率多诉者，有司末如之何。议者徒知茶盐诸课利之法弊，而不知弊之所由，臣详求其故，法实不弊，势使然尔。置兵有策，则边费可省，边费省，则兼并之民不能观时缓急以侵利权，然后有司得制其轻重矣。
臣以不才，谬当大计，职忧所切，心如焚灼。权诸利害，至於根本，则关配动静，臂指伸缩，乃系二府，非有司所预。谨具大略，乞下中书、枢密院审加图议，裁於圣断，变而通之，允底蒸民之生，兹为適治之路。
又言：
臣昨曾约计天下财利出入之籍，知天下之所以困本於兵，因勘会自宝元、庆历后，內外增置禁军，岁给钱帛粮赐等数进呈，乞朝廷图议其事，有以弛张之。伏以太祖皇帝取荆、潭，收蜀、广南、江南，备晋寇，御西戎、北敌，计所畜兵不及十五万。太宗皇帝平太原，备迁贼\，御北敌，料简军旅，增修戎备，志在收取燕蓟，然畜兵亦不过四十万。先皇咸平中，备迁贼\，御北敌，蒐募战士至五十余万人。及契丹请和，祥符以后，稍稍消汰，弛马牧地给耕民，边將占兵自固者輒罢之，至於宝元，几四十年，可谓乂安矣【一六】。向因夏戎阻命，始籍民兵，俄命刺之以补军籍，遂於陕西、河北、京东西增置保捷、武卫、宣毅等军，既而又置宣毅於江、淮、荆湖、福建等路，凡內外增置禁军约四十二万余人，通三朝旧兵且百万，乡军义勇、州郡厢军、诸军小分剩员等不列於数。连营之士日增，南亩之民日魜。邇来七年之间，民力大困，天下耕夫织妇，莫能给其衣食，生民之膏泽竭尽，国家之仓库空虚。而此□兵狃於姑息【一七】，寖骄以炽，渐成厉阶。然且上下恬然，不图云救，惟恐招置之不多也。且太祖训兵十万人以定天下，今以百万人为少，此无他尔，各苟且及身之安，莫为经久之虑也。夫苟且者，臣下及身之谋\，经久者，陛下国家之计。今负贩之家，犹汲汲於担石之备，安有虑不经久，而可以保天下者哉。比岁以来，三路入中粮草，度支给还价钱，常至一千万贯上下，边费如此，何以枝梧？臣较今大计，加之百万不为益，减之百万不为损。而比来鬻官，六千緡者与簿尉，万緡则殿直，诸监筦场务官，准课程以立赏格，收嬴至二三千緡，即以次迁陟，以知卖官迁官几何员数，可供三路一岁粮草之费，是谓聚畎澮之微，供尾閭之泄也。浅\陋之人，更言遗利以裨经用，末矣。盖财计盈虚，时事安危，系诸兵而已矣。景祐以前兵五十万，三司财用无余，及今而加一倍，则何以得足？臣近约度今年在京支计，前已进呈，只是准擬常程用度，圆融变转，仅以有备。过此以往，若更因之以横费，加之以饥饉，虽有智者，亦恐难以善其后矣。况臣之愚，敢期克济？惟社稷之福，祖宗之灵，陛下至仁盛德，有以感格天地，降之以善祥，报之以有年，则兆民之所赖也。若观诸人事，臣愚窃甚寒心，伏望令中书、枢密院检会臣前奏，审加计议，裁於圣断。早为之所，犹须效在累年之后，如救焚溺，缓则益不及矣。注释
【一】晚年惟玩易老诸书「易老诸书」，宋本、宋撮要本作「易、老、净、肇四书。」
【二】崇仪副使「崇仪」原作「崇议」，据阁本改。
【三】天地原作「天帝」，据太常因革礼卷一五、宋史卷九八礼志改。
【四】改命祠部员外郎田京提点河北刑狱「祠部」原作「祠郎」，据阁本改。【五】而所居隘狭「隘狭」原作「狭隘」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷八下乙正。
【六】分往逐州军提举教阅「逐」原作「遂」，据阁本、活字本改。
【七】建国曰安阳「安阳」，宋本、宋撮要本均作「安杨」。
【八】改年曰得圣「得圣」，宋本、宋撮要本、长编纪事本末卷四九及贝卒王则之叛、治蹟统类卷一○仁宗平王则、编年纲目卷一三均作「德圣」。【九】亟领本路兵傅城下「兵」下原有「马」字，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末、治蹟统类、宋会要兵一○之一五刪。
【一○】詔自今策试武举人毋得问阴符诸禁书「阴」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本补。
【一一】又蒙恩赐內藏紬绢三百万匹「紬」原作「银」，据宋本、宋撮要本及乐全集卷二三论国计出纳事改。
【一二】据此银绢六百万匹两「两」上八字原无，据上引乐全集补。
【一三】登都城门以望贡奉之至「贡」原作「供」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上乐全集改。
【一四】七八年间「年」原作「日」，据同上诸本及同上书改。
【一五】景祐年中「年」字原脱，据宋本、宋撮要本及同上乐全集补。
【一六】可谓乂安矣「乂」原作「久」，据宋本、宋撮要本、阁本及乐全集卷二三再上国计事改。【一七】而此□兵狃於姑息「而」字原脱，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷二九祖宗用度损益、同上乐全集补。