卷一百三十
作者：李焘起讫时间 起仁宗庆历元年正月尽其月
卷名 续资治通鑑长编卷一百三十
帝号 宋仁宗 年号 庆历元年（辛巳，1041）
全文
春正月辛亥朔，御大庆殿受朝。丁巳，太子中舍寿光任顓为三司勾当公事。先是，权三司使叶清臣请置推官四员，詔举朝臣二人係通判资序者充勾当公事。三司勾当公事自顓始。
朝廷既用韩琦等所画攻策，先戒师期。知延州范仲淹言：「昨贼\界投来山遇，尝在西界掌兵，言其精兵才及八万，余皆老弱，不任战斗。始，贼\觽深入，盖为官军以地分自守，既不能独御贼\锋，又不能併力掩杀。彼得其便，继为边患，其虏劫生口、牛羊，亦不曾追夺，故安然往来，如蹈无人之境。今延州东路合隄阞之处，已令朱吉与东路巡检驻军延安寨，其西路亦委王信、张建侯、狄青、黄世寧在保安军每日训练，及令西路巡检刘政在德靖寨、张宗武在敷政县密布探马，候贼\奔冲，放令入界，即会合掩击。若数路並入，且併觽力御敌，或破得一处，即便邀击別路。其环庆路已遣通判马端往报部署司，令一如鄜延路设备。如此，则可以乘胜而破贼\。今须令正月內起兵，军马粮草，动踰万计，入山川险阻之地，塞外雨雪大寒，暴露僵仆，使贼\乘之，所伤必觽。况鄜延路已有会合次第，不患贼\之先至也。贼\界春暖，则马瘦人饥，其势易制。又可扰其耕种之务，纵出师无大获，亦不至有他虞。自刘平陷没之后，修城垒，运\兵甲，积粮草，移士马，大为攻守全胜之策，非为小利而动，如重兵不时而举，万有一失，將何继之？则必关朝廷安危之忧，非止边患之谓也。苟自今贼\至不击，是臣之罪也。兵法曰：『战道必胜，主曰无战，必战可也；战道不胜，主曰必战，不战可也。』臣於九月末至鄜延路，便遣葛怀敏、朱观入界掩袭族帐，盖与今来时月不同，非前勇而后怯。今若承顺朝旨，不能持重王师，为后大患，虽加重责，不足以谢天下。若俟春暖举兵，未为失策。且元昊稔恶以来，欲自尊大，必被奸人所误，谓朝廷太平日久，不知战斗之事，又谓边城无备，所向必破，以恣桀慢之心，侵扰不已。今边备渐飭，度其已失本望。况已下敕招携蕃族首领【一】，臣亦遣人探问其情，欲通朝廷柔远之意。使其不僭中国之号而修时贡之礼，亦可俯从。今鄜延是旧日进贡之路，蕃汉之人，颇相接近。愿朝廷敦天地包容之量，存此一路，令诸將勒兵严备，贼\至则击，但未行討伐，容臣示以恩意，岁时之闲，或可招纳。如先行攻掠，恐未能深据要害，徒为钞劫，损王师之体，纵能残彼妻孥，焚彼聚落，如白豹之功，官军既退，戎类復居，专心重报【二】，增其怨毒，边患愈滋，无时敢暇。若天兵屡动，不立大功，必为远人所轻。臣又近召张亢到延州熟议，亦稍愿与戎人相见於界上。臣所以乞存此一路者，一则惧春初盛寒，士气愈怯，二则恐隔绝情意，偃兵无期【三】。若施臣之鄙计，恐是平定之一端，苟岁月无效【四】，遂举重兵取绥、宥二州，择其要害而据之，屯兵营田，作持久之计。如此，则茶山、横山一带蕃汉人户，去昊贼\相远，惧汉兵威逼，可以招降，或即奔窜，则是去西贼\之一臂，拓疆制寇，无轻举之失也。」
戊午，詔从仲淹所请。据仲淹奏议，此疏乃是去年十二月二十九日所上，实录系之今年戊午，盖是日方报可耳。戊午，正月八日也。
仲淹又言：「鄜延路入界，比诸路最远。若先修復城寨，却是远图。请以二月半合兵万人，自永平寨进筑承平寨，埙承平寨毕功，又择利进筑，因以牵制元昊东界军马，使不得并力西御环庆、涇原之师，亦与三路俱出无异。」朝廷虽许仲淹存鄜延一路示招纳，仍詔【五】仲淹与夏竦、韩琦等同谋\，可以应机乘便，即不拘早晚出师。
仲淹復言：「去秋遣朱观等六道掩袭，所费不貲，皆一宿而还。近者密詔復遣王仲宝等，几至溃败。或更深入，事实可忧。臣与夏竦、韩琦皆一心速望平定，但战者危事，或有差失，则平定之闲，转延岁月，所以再三执议，非不协同。又横山蕃部散居巖谷，亦多设堡，控扼险处。入界兵少则难追，多则难行。假使主將智勇，能夺其险，彼则远遁。须过横山后，方到平沙，却无族帐可取。能別出奇计，兵从天落，则有非常之功，不然，未见其利也。乞断自圣意，遣近上使命急至鄜延，令臣督诸將於二月半出兵，先修復废寨，不须大段军须，只以隨军运\粮兵夫【六】，因便兴功，候有伦序，別置戍守。既逼近蕃界，彼或点集人马，朝夕便知。大至则闭垒以待隙，小至则扼险以制胜。彼或放散人马，亦朝夕便知，我则运\致粮草以实其备。彼若归顺，我已先復旧疆，彼未归顺，我已压于贼\境。横山一带，在我目中，彊者可袭，弱者恩附。此亦拓边之一事。然修復诸寨，亦动军民，烦费不少，比之入界劳散【七】则有经久之利，而无仓卒之患，且安存得东路熟户蕃部并归明弓箭手，乞圣慈裁酌。」仲淹前后凡六奏，卒城承平等前后十二寨，蕃汉之民，相踵復业。修復十二城寨，蕃汉之民，相踵復业，此据正传，不得其时。检仲淹奏议，乃正月二十五日初奏，二月八日又奏，二月二十四日并二十五日又奏，三月七日又奏，四月五日又奏，凡六奏，今刪取，附见请不出兵疏后。其三月七日所奏，別论罢行营事，亦別著之。十二城寨修復毕功时，度仲淹必去延州矣，仲淹四月五日所奏，犹言修復承平等寨利便，然同日仲淹已有责命，盖十二城寨功未毕而仲淹去，仲淹虽去，十二寨卒能修復如仲淹所议也。又按庆历六年六月仲淹奏未曾修復，足明修復十二城寨毕功，决不在仲淹未去延州四月前也。仲淹又言关中民苦远输，请建鄜州之鄜城县为军，以河中、同、华中下户税租就输之，春夏徙边兵就食，可省糴价什之三，他所减不与。詔名其军曰康定。地理志在康定二年。按仲淹奏议，以元年十月二十九日奏请，今亦附见。
己未，西蕃邈川首领、保顺节度使唃畼囉兼河西节度使。
康定元年，初用宋庠等议，復京师、南京及京东州军、淮南宿亳州池盐榷法，而京师榷法寻弛。於是，又詔三司议通淮南盐给南京、□、鄆、曹、济、濮、单、广济八州军利害以闻，其后□、鄆及宿、亳遂皆食淮南盐矣。此据本志附见。榷法復弛，已见宝元二年六月，仍復附此。□、鄆食淮盐，在十一月赦后。
壬戌，遣使体量安抚诸路，翰林学士王尧臣、崇仪使果州团练使张士宣陕西路，知制誥王拱辰、西京左藏库使马崇正益梓路，知制誥贾昌朝、閤门通事舍人徐奎河北路，度支副使杨告、西京左藏副使彭再思河东路，侍御史知杂事张锡、內殿崇班慕容惟恭利夔路，侍御史程伦京东路、鱼周询京西路、方偕江南东西路，殿中侍御史施昌言淮南路，度支判官魏兼两浙路、范宗杰荆湖南北路。諫官孙沔论崇正、奎、惟恭非才，乞別选官代之，不报。尧臣將行，请曰：「故事使者所至，称詔存问官吏將校而不及於民。自元昊反，三年于今，关中之民，凋弊为甚，请称詔劳来，仍諭以贼\平蠲租二年【八】。」从之。
癸亥，录丹州汾川县【九】尉董正卿子泽为太庙斋郎，弟琳与堂除簿尉，仍赐其家绢五十匹，以正卿与父禹锡捕陕西军贼\郭邈山斗死，故卹及之。
戊辰，陕西经略安抚招討使夏竦言：「范仲淹前已相度涇原、环庆、麟府等路齐入贼\界一二百里，四散攻击，乞朝廷发军须器械，以正月上旬至延州，又別立入界擒捉蕃汉赏条甚备；又近者朝廷取问不逼逐塞门贼\马之因，仲淹亦奏称非是怯惧，候將来春暖大为攻取之计；又奏西界春暖马瘦人饥，易为诛討，及可扰其耕种之务，与臣前所陈攻策並同，但时有先后尔。贼\界已知所定进兵月日，岂得却退？仲淹又奏横山蕃部散居巖谷，若过横山后，方到平沙，即却无族帐可取。臣所上攻策，自鄜延路、涇原路进兵，直取横山诸处族帐，鄜延并取绥、宥等州，非令径趋平沙，况鄜延聚兵最重於诸路，而军气思奋，若差近上臣僚勒令出兵，恐不敢更持异议。万一异同，即乞且如仲淹前所议，併兵先到绥州，分头盪除，抚寧和市场、义合镇【一○】，茶山一带人户。如西贼\的有归伏之状，朝廷却欲候岁时招纳，即乞速降指挥，令涇原路亦未得入贼\界，但令两路严兵聚粮，大为进討之势，亦可以屈贼\计也。」
己巳，遣国子博士、知耀州李宋卿催促陕西计置钱粮。
詔干元及天庆、天祺、天貺、先天、降圣节，自今惟正节日禁刑外，干元节仍前后各一日停断大辟罪。
壬申，詔太常礼院岁以春分祠高禖，遣两制官摄事。初，高禖为特祀，及皇子昕生【一一】，既报祠之，於是载为常祀，依宝元詔不设弓韣【一二】弓矢。乙亥，并代部署司言西贼\寇麟、府二州，请发鄜延等路兵马入贼\界，以牵制其势，从之。
丁丑，夏竦为宣徽南院使。
戊寅，夏竦请以通判仪州耿传参议军事，从之。
翰林学士丁度言，详定服纪亲簄在官回避条制，请本族緦麻以上亲及有服外亲【一三】並令回避，其余勿拘，从之。会要正月二十八日事。二十八日，戊寅也。是月，元昊使人於涇原乞和，又遣寨主【一四】高延德诣延州与范仲淹约言己卯至保安军。仲淹既见延德，察元昊未肯顺事，且无表章，不敢闻於朝廷，乃自为书諭以逆顺，遣监押韩周同延德还抵元昊。其书曰：
高延德至，传大王之言，以休兵息民之意请於中国，甚善。又为前者行人不达而归，故未遣亲信，不为书翰，然词意昭昭，有足信矣。惟君子为能通天下之志【一五】，固当尽诚\奉答。
曩者景德初，两河休兵，中外上言，以灵、夏数州本为內地，请移河朔之兵，合关中之力，以图收復。我真宗皇帝文德柔远，而先大王请向朝廷【一六】，心如金石，言西陲者一切不行，待先大王以骨肉之亲，命为同姓，全付夏土，旌旗车服，极王公之贵，恩信隆厚，始终不衰。真宗皇帝於当时也，有天地之造，自此朝贡之臣，每来如家，马牛喰羊之产，金银繒帛之货，不绝於道【一七】。塞垣之下，逾三十年，有耕无战。禾黍云合，甲胄尘委，养生送死，各终天年。使蕃汉之民，同尧、舜之俗。此真宗皇帝之至化，亦先大王忠顺之功也。
自先大王薨，今皇帝震悼，累日嘻吁，遣使行弔賻之礼，听大王嗣守其国，爵命隆重，一如先大王。大王以青春袭爵，不知真宗有天地之造，违先帝之誓书，遂建位号，累遣人告于朝廷，归其旌节。中外惊愤，请收行人，戮于都市。皇帝非不能以四海之力支一方，念先帝本意、故夏王忠顺之功，岂一朝而骤绝之，皆不杀而还。假有本国诸蕃之长，抗礼於大王，而能含容之若此乎？省初念终，天子何负大王哉。
前代故事，诸侯干纪，即夺爵命，购求罪首。朝廷宽大，至于半年，有司屡言，方令下詔，此国家旧章不获已而行也。二年以来，疆埸之地，耕者废耒，织者废杼，且使战守之人，日夜豺虎吞噬，边界萧然，岂独汉民之劳弊邪？天子遣仲淹经度西事，而命之曰：「有征无战，不杀非辜，王者之兵也。」仲淹拜手稽首，敢不夙夜于怀【一八】。至边之日，诸將帅多务小功，不为大略，未副天子之意。仲淹与大王虽未尝高会，向者同事朝廷，於天子父母也，於大王昆弟也，岂有孝於父母而欲害於兄弟哉？可不为大王【一九】一二而陈之。
传曰：「名不正则言不顺，言不顺则事不成。」大王世居西土，衣冠言语，皆从本国之俗，何独名称与天子侔儗！名岂正而言岂顺乎？汉、唐故事，单于、可汗皆极尊之称。大王以北朝为比，且北朝称帝，其来久矣，与国家为兄弟之邦，非藩屏可方也。大王世受天子建国封王之大恩，如诸蕃有叛朝廷者，大王当率国人以伐之，则世世有功，乃欲擬北朝之称帝乎【二○】？大王又以拓跋旧姓之后，且尧、舜、禹、汤固有后裔，復可皆立为帝。若大王之国，有强族称单于鲜卑之后，俱思自立，大王能久安乎？此大王未思之甚也，徒使疮痍百姓，伤天地之仁。观乎天地养万物，故其道不穷；圣人养万民，故其位不倾。
又传曰：「国家以仁获之，仁守之。」唐末，天下忷忷，髃雄咆哮，日寻干戈，皇天震怒，罚其不仁，五代王侯，覆亡相续。我太祖皇帝应天顺人，受禪于周，广南、江南、荆湖、西川，一举而下，罢诸侯之兵，革五代之暴，垂八十年，天下无祸乱之忧。太宗皇帝圣文神武，表正万邦，□越纳土，并晋就缚。真宗皇帝奉天体道，清净无事。今皇帝坐朝至晏，从諫如流，不为游畋，专尚礼乐，务以涵养士民天下之心，爱逾父母，此所谓以仁守之也。大王建议之初，必以汉家边城无备，士心不齐，长驱而来【二一】，所向可下。今奔冲边城，频年于兹矣，汉之兵民，有血战而死者，无一城一將愿归大王者，与初望无乃异乎？天下久平，人人泰然，不习战斗。刘平之徒，发于忠敢，轻师而进，自取其困。余则或胜或负，杀伤俱多。大王国人必以获刘平为贺者。昔郑人侵蔡，获司马公子燮，郑人皆喜，惟子产之言不顺。今边上训练渐精，恩威已立，將帅而下，各思奋发，爭议进兵。关中官兵之与民兵，百五十万；招討司先以边兵五十万约诸路入界【二二】，生降者赏，杀降者斩，获精兵者赏，害老幼妇女者斩，可取则取，可城则城，纵未入贺兰之居，彼兵民死者，所失多矣，是大王自祸其民也。皇帝不杀非辜，然师之行，君命有所不受，锋刃之交，相伤必觽。且蕃兵战死，非有罪也，忠于大王尔；汉兵战死，非有罪也，忠于天子尔。使忠孝之人肝脑涂地，积累怨魄，为妖为衅，因大王也。朝廷以王者无外，有生之民皆为赤子，何蕃汉之限？仲淹方欲与大王议而决之，重人命也。今大王惠然留意，何善如之！但论议未顺【二三】，文字未至，不敢闻於朝廷，恐沮诸路之兵。
大王果然以爱民为意者【二四】，言当时之事，由觽请莫遏，以此谢于天子，必当復王爵，承先大王保国庇民之志，天下孰不称大王之贤，一也。如觽多之请，终不获辞，前所谓汉、唐单于、可汗之称，於本国言语为便，亦不失其贵，二也。但臣贡上国，存中外之体，不召天下之怨，不速天下之兵，使人復康泰，三也。又大王之国，府用或闕，朝廷每岁必有物帛之厚赐，为大王助，四也。又前来入贡之臣，止称蕃校，以避爵命。按唐方国之礼，常遣宾佐入贡於朝，则不必用蕃校之名。又唐诸蕃所建官名，未尝与中国相杂，使其持礼而来，则无嫌矣，其有功有德者，必可受朝廷之命，五也。昨者边臣上言，乞以官爵金帛招致蕃部首领，仲淹亦一面请罢，惟大王告諭首领，不须去父母之邦，但回意中朝，则太平之乐，遐邇同之，六也。国家以四海之广，岂无遗才？在大王之国者，朝廷不戮其家，安全如故，宜善事大王，以报国士之知，惟同心向顺，自不失其富贵，而宗族之人【二五】必更优□，七也。又马牛喰羊之产，金银繒帛之货，有无交易，各获其所，八也。大王听之，则上下同其美利，边民之患息矣。况宗庙有先大王誓书在，诸路之兵，非无名而举，钟鼓之伐，以时以年，大王之国，將如之何！他日虽请于朝廷【二六】，恐有噬脐之悔，惟大王择焉。实录云元昊后亦有復书，未肯去僭号，今別见。正史西夏传云：元昊虽数胜，然死亡疮痍者亦殆半，人困于点集，财力不给，国中为「十不如」之谣以怨之。又诛杀不常，肘腋数叛，终不能大斥境土，而中国兵益练习，名將稍出，颇究知敌中情状，而元昊始欲臣矣。乃以塞门寨主高延德来归，因乞和。按延德来归时，元昊未始欲臣，其乞和偽也。又未有「肘腋数叛」事。传序事顛倒，今不取。所称「十不如」之谣，当考。注释【一】蕃族首领「族」原作「於」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二】专心重报「专心」，宋本、宋撮要本作「狼心」。阁本作「人心」，盖清人讳改。
【三】偃兵无期「无」原作「未」，据治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略、编年纲目卷一一、范文正公集附年谱改。宋史卷三一四范仲淹传作「臣恐偃兵无期矣」。
【四】苟岁月无效「效」原作「放」，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷一一、宋史全文卷八上改。【五】仍詔原作「仍许」，据宋本、宋撮要本改。【六】隨军运\粮兵夫「军」原作「车」，据宋本、宋撮要本、阁本改。【七】劳散宋本、宋撮要本同，阁本作「劳役」。
【八】二年阁本同，宋本、宋撮要本作「一年」。
【九】丹州汾川县「汾川」原作「汾水」，按寰宇记卷三，丹州领县有汾川而无汾水；九域志卷三及宋史卷八七均谓丹州於熙寧三年省汾川县，「汾水」显是「汾川」之误，因据改。
【一○】义合镇「合」原作「和」，据宋本、宋撮要本、阁本及本书卷一三一庆历元年二月辛巳编改。宋史卷八七地理志绥德军条云：「义合砦，本夏人砦，元丰四年收復。」亦可证。
【一一】皇子昕生「皇子」原作「皇太子」，据宋本、宋撮要本及宋史卷一○三礼志刪「太」字。【一二】弓韣「弓」字原脱，据同上书补。
【一三】有服外亲「服」原作「亲」，据阁本改。
【一四】寨主原作「塞主」，据宋本、宋撮要本、阁本及治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略、宋史全文卷八上改。
【一五】通天下之志「通」原作「道」，据宋本、宋撮要本、阁本及□广成西夏书事卷一四改。
【一六】请向朝廷「请向」，范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四作「归向」，续通鑑卷四三作「情向」，义俱优。
【一七】不绝於道「道」原作「地」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一八】敢不夙夜于怀「不」字原无，据范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四补。
【一九】大王二字原无，据同上书补。
【二○】乃欲擬北朝之称帝乎「擬」原作「抗」，据同上书改。【二一】长驱而来「长驱」原作「驱马」，据宋本及范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四改正。
【二二】招討司先以边兵五十万约诸路入界同上范文正公集及西夏书事均作「招討司现统兵四十万约五路入界」。
【二三】论议未顺「未顺」，阁本作「未定」。【二四】以爱民为意者「以」字原脱，据宋本及范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四补。【二五】宗族之人「人」原作「中」，据宋本、阁本及范文正公集卷九答赵元昊书改。
【二六】虽请于朝廷「虽」字原脱，据阁本及续通鑑卷四三补。
卷名 续资治通鑑长编卷一百三十
帝号 宋仁宗 年号 庆历元年（辛巳，1041）
全文
春正月辛亥朔，御大庆殿受朝。丁巳，太子中舍寿光任顓为三司勾当公事。先是，权三司使叶清臣请置推官四员，詔举朝臣二人係通判资序者充勾当公事。三司勾当公事自顓始。
朝廷既用韩琦等所画攻策，先戒师期。知延州范仲淹言：「昨贼\界投来山遇，尝在西界掌兵，言其精兵才及八万，余皆老弱，不任战斗。始，贼\觽深入，盖为官军以地分自守，既不能独御贼\锋，又不能併力掩杀。彼得其便，继为边患，其虏劫生口、牛羊，亦不曾追夺，故安然往来，如蹈无人之境。今延州东路合隄阞之处，已令朱吉与东路巡检驻军延安寨，其西路亦委王信、张建侯、狄青、黄世寧在保安军每日训练，及令西路巡检刘政在德靖寨、张宗武在敷政县密布探马，候贼\奔冲，放令入界，即会合掩击。若数路並入，且併觽力御敌，或破得一处，即便邀击別路。其环庆路已遣通判马端往报部署司，令一如鄜延路设备。如此，则可以乘胜而破贼\。今须令正月內起兵，军马粮草，动踰万计，入山川险阻之地，塞外雨雪大寒，暴露僵仆，使贼\乘之，所伤必觽。况鄜延路已有会合次第，不患贼\之先至也。贼\界春暖，则马瘦人饥，其势易制。又可扰其耕种之务，纵出师无大获，亦不至有他虞。自刘平陷没之后，修城垒，运\兵甲，积粮草，移士马，大为攻守全胜之策，非为小利而动，如重兵不时而举，万有一失，將何继之？则必关朝廷安危之忧，非止边患之谓也。苟自今贼\至不击，是臣之罪也。兵法曰：『战道必胜，主曰无战，必战可也；战道不胜，主曰必战，不战可也。』臣於九月末至鄜延路，便遣葛怀敏、朱观入界掩袭族帐，盖与今来时月不同，非前勇而后怯。今若承顺朝旨，不能持重王师，为后大患，虽加重责，不足以谢天下。若俟春暖举兵，未为失策。且元昊稔恶以来，欲自尊大，必被奸人所误，谓朝廷太平日久，不知战斗之事，又谓边城无备，所向必破，以恣桀慢之心，侵扰不已。今边备渐飭，度其已失本望。况已下敕招携蕃族首领【一】，臣亦遣人探问其情，欲通朝廷柔远之意。使其不僭中国之号而修时贡之礼，亦可俯从。今鄜延是旧日进贡之路，蕃汉之人，颇相接近。愿朝廷敦天地包容之量，存此一路，令诸將勒兵严备，贼\至则击，但未行討伐，容臣示以恩意，岁时之闲，或可招纳。如先行攻掠，恐未能深据要害，徒为钞劫，损王师之体，纵能残彼妻孥，焚彼聚落，如白豹之功，官军既退，戎类復居，专心重报【二】，增其怨毒，边患愈滋，无时敢暇。若天兵屡动，不立大功，必为远人所轻。臣又近召张亢到延州熟议，亦稍愿与戎人相见於界上。臣所以乞存此一路者，一则惧春初盛寒，士气愈怯，二则恐隔绝情意，偃兵无期【三】。若施臣之鄙计，恐是平定之一端，苟岁月无效【四】，遂举重兵取绥、宥二州，择其要害而据之，屯兵营田，作持久之计。如此，则茶山、横山一带蕃汉人户，去昊贼\相远，惧汉兵威逼，可以招降，或即奔窜，则是去西贼\之一臂，拓疆制寇，无轻举之失也。」
戊午，詔从仲淹所请。据仲淹奏议，此疏乃是去年十二月二十九日所上，实录系之今年戊午，盖是日方报可耳。戊午，正月八日也。
仲淹又言：「鄜延路入界，比诸路最远。若先修復城寨，却是远图。请以二月半合兵万人，自永平寨进筑承平寨，埙承平寨毕功，又择利进筑，因以牵制元昊东界军马，使不得并力西御环庆、涇原之师，亦与三路俱出无异。」朝廷虽许仲淹存鄜延一路示招纳，仍詔【五】仲淹与夏竦、韩琦等同谋\，可以应机乘便，即不拘早晚出师。
仲淹復言：「去秋遣朱观等六道掩袭，所费不貲，皆一宿而还。近者密詔復遣王仲宝等，几至溃败。或更深入，事实可忧。臣与夏竦、韩琦皆一心速望平定，但战者危事，或有差失，则平定之闲，转延岁月，所以再三执议，非不协同。又横山蕃部散居巖谷，亦多设堡，控扼险处。入界兵少则难追，多则难行。假使主將智勇，能夺其险，彼则远遁。须过横山后，方到平沙，却无族帐可取。能別出奇计，兵从天落，则有非常之功，不然，未见其利也。乞断自圣意，遣近上使命急至鄜延，令臣督诸將於二月半出兵，先修復废寨，不须大段军须，只以隨军运\粮兵夫【六】，因便兴功，候有伦序，別置戍守。既逼近蕃界，彼或点集人马，朝夕便知。大至则闭垒以待隙，小至则扼险以制胜。彼或放散人马，亦朝夕便知，我则运\致粮草以实其备。彼若归顺，我已先復旧疆，彼未归顺，我已压于贼\境。横山一带，在我目中，彊者可袭，弱者恩附。此亦拓边之一事。然修復诸寨，亦动军民，烦费不少，比之入界劳散【七】则有经久之利，而无仓卒之患，且安存得东路熟户蕃部并归明弓箭手，乞圣慈裁酌。」仲淹前后凡六奏，卒城承平等前后十二寨，蕃汉之民，相踵復业。修復十二城寨，蕃汉之民，相踵復业，此据正传，不得其时。检仲淹奏议，乃正月二十五日初奏，二月八日又奏，二月二十四日并二十五日又奏，三月七日又奏，四月五日又奏，凡六奏，今刪取，附见请不出兵疏后。其三月七日所奏，別论罢行营事，亦別著之。十二城寨修復毕功时，度仲淹必去延州矣，仲淹四月五日所奏，犹言修復承平等寨利便，然同日仲淹已有责命，盖十二城寨功未毕而仲淹去，仲淹虽去，十二寨卒能修復如仲淹所议也。又按庆历六年六月仲淹奏未曾修復，足明修復十二城寨毕功，决不在仲淹未去延州四月前也。仲淹又言关中民苦远输，请建鄜州之鄜城县为军，以河中、同、华中下户税租就输之，春夏徙边兵就食，可省糴价什之三，他所减不与。詔名其军曰康定。地理志在康定二年。按仲淹奏议，以元年十月二十九日奏请，今亦附见。
己未，西蕃邈川首领、保顺节度使唃畼囉兼河西节度使。
康定元年，初用宋庠等议，復京师、南京及京东州军、淮南宿亳州池盐榷法，而京师榷法寻弛。於是，又詔三司议通淮南盐给南京、□、鄆、曹、济、濮、单、广济八州军利害以闻，其后□、鄆及宿、亳遂皆食淮南盐矣。此据本志附见。榷法復弛，已见宝元二年六月，仍復附此。□、鄆食淮盐，在十一月赦后。
壬戌，遣使体量安抚诸路，翰林学士王尧臣、崇仪使果州团练使张士宣陕西路，知制誥王拱辰、西京左藏库使马崇正益梓路，知制誥贾昌朝、閤门通事舍人徐奎河北路，度支副使杨告、西京左藏副使彭再思河东路，侍御史知杂事张锡、內殿崇班慕容惟恭利夔路，侍御史程伦京东路、鱼周询京西路、方偕江南东西路，殿中侍御史施昌言淮南路，度支判官魏兼两浙路、范宗杰荆湖南北路。諫官孙沔论崇正、奎、惟恭非才，乞別选官代之，不报。尧臣將行，请曰：「故事使者所至，称詔存问官吏將校而不及於民。自元昊反，三年于今，关中之民，凋弊为甚，请称詔劳来，仍諭以贼\平蠲租二年【八】。」从之。
癸亥，录丹州汾川县【九】尉董正卿子泽为太庙斋郎，弟琳与堂除簿尉，仍赐其家绢五十匹，以正卿与父禹锡捕陕西军贼\郭邈山斗死，故卹及之。
戊辰，陕西经略安抚招討使夏竦言：「范仲淹前已相度涇原、环庆、麟府等路齐入贼\界一二百里，四散攻击，乞朝廷发军须器械，以正月上旬至延州，又別立入界擒捉蕃汉赏条甚备；又近者朝廷取问不逼逐塞门贼\马之因，仲淹亦奏称非是怯惧，候將来春暖大为攻取之计；又奏西界春暖马瘦人饥，易为诛討，及可扰其耕种之务，与臣前所陈攻策並同，但时有先后尔。贼\界已知所定进兵月日，岂得却退？仲淹又奏横山蕃部散居巖谷，若过横山后，方到平沙，即却无族帐可取。臣所上攻策，自鄜延路、涇原路进兵，直取横山诸处族帐，鄜延并取绥、宥等州，非令径趋平沙，况鄜延聚兵最重於诸路，而军气思奋，若差近上臣僚勒令出兵，恐不敢更持异议。万一异同，即乞且如仲淹前所议，併兵先到绥州，分头盪除，抚寧和市场、义合镇【一○】，茶山一带人户。如西贼\的有归伏之状，朝廷却欲候岁时招纳，即乞速降指挥，令涇原路亦未得入贼\界，但令两路严兵聚粮，大为进討之势，亦可以屈贼\计也。」
己巳，遣国子博士、知耀州李宋卿催促陕西计置钱粮。
詔干元及天庆、天祺、天貺、先天、降圣节，自今惟正节日禁刑外，干元节仍前后各一日停断大辟罪。
壬申，詔太常礼院岁以春分祠高禖，遣两制官摄事。初，高禖为特祀，及皇子昕生【一一】，既报祠之，於是载为常祀，依宝元詔不设弓韣【一二】弓矢。乙亥，并代部署司言西贼\寇麟、府二州，请发鄜延等路兵马入贼\界，以牵制其势，从之。
丁丑，夏竦为宣徽南院使。
戊寅，夏竦请以通判仪州耿传参议军事，从之。
翰林学士丁度言，详定服纪亲簄在官回避条制，请本族緦麻以上亲及有服外亲【一三】並令回避，其余勿拘，从之。会要正月二十八日事。二十八日，戊寅也。是月，元昊使人於涇原乞和，又遣寨主【一四】高延德诣延州与范仲淹约言己卯至保安军。仲淹既见延德，察元昊未肯顺事，且无表章，不敢闻於朝廷，乃自为书諭以逆顺，遣监押韩周同延德还抵元昊。其书曰：
高延德至，传大王之言，以休兵息民之意请於中国，甚善。又为前者行人不达而归，故未遣亲信，不为书翰，然词意昭昭，有足信矣。惟君子为能通天下之志【一五】，固当尽诚\奉答。
曩者景德初，两河休兵，中外上言，以灵、夏数州本为內地，请移河朔之兵，合关中之力，以图收復。我真宗皇帝文德柔远，而先大王请向朝廷【一六】，心如金石，言西陲者一切不行，待先大王以骨肉之亲，命为同姓，全付夏土，旌旗车服，极王公之贵，恩信隆厚，始终不衰。真宗皇帝於当时也，有天地之造，自此朝贡之臣，每来如家，马牛喰羊之产，金银繒帛之货，不绝於道【一七】。塞垣之下，逾三十年，有耕无战。禾黍云合，甲胄尘委，养生送死，各终天年。使蕃汉之民，同尧、舜之俗。此真宗皇帝之至化，亦先大王忠顺之功也。
自先大王薨，今皇帝震悼，累日嘻吁，遣使行弔賻之礼，听大王嗣守其国，爵命隆重，一如先大王。大王以青春袭爵，不知真宗有天地之造，违先帝之誓书，遂建位号，累遣人告于朝廷，归其旌节。中外惊愤，请收行人，戮于都市。皇帝非不能以四海之力支一方，念先帝本意、故夏王忠顺之功，岂一朝而骤绝之，皆不杀而还。假有本国诸蕃之长，抗礼於大王，而能含容之若此乎？省初念终，天子何负大王哉。
前代故事，诸侯干纪，即夺爵命，购求罪首。朝廷宽大，至于半年，有司屡言，方令下詔，此国家旧章不获已而行也。二年以来，疆埸之地，耕者废耒，织者废杼，且使战守之人，日夜豺虎吞噬，边界萧然，岂独汉民之劳弊邪？天子遣仲淹经度西事，而命之曰：「有征无战，不杀非辜，王者之兵也。」仲淹拜手稽首，敢不夙夜于怀【一八】。至边之日，诸將帅多务小功，不为大略，未副天子之意。仲淹与大王虽未尝高会，向者同事朝廷，於天子父母也，於大王昆弟也，岂有孝於父母而欲害於兄弟哉？可不为大王【一九】一二而陈之。
传曰：「名不正则言不顺，言不顺则事不成。」大王世居西土，衣冠言语，皆从本国之俗，何独名称与天子侔儗！名岂正而言岂顺乎？汉、唐故事，单于、可汗皆极尊之称。大王以北朝为比，且北朝称帝，其来久矣，与国家为兄弟之邦，非藩屏可方也。大王世受天子建国封王之大恩，如诸蕃有叛朝廷者，大王当率国人以伐之，则世世有功，乃欲擬北朝之称帝乎【二○】？大王又以拓跋旧姓之后，且尧、舜、禹、汤固有后裔，復可皆立为帝。若大王之国，有强族称单于鲜卑之后，俱思自立，大王能久安乎？此大王未思之甚也，徒使疮痍百姓，伤天地之仁。观乎天地养万物，故其道不穷；圣人养万民，故其位不倾。
又传曰：「国家以仁获之，仁守之。」唐末，天下忷忷，髃雄咆哮，日寻干戈，皇天震怒，罚其不仁，五代王侯，覆亡相续。我太祖皇帝应天顺人，受禪于周，广南、江南、荆湖、西川，一举而下，罢诸侯之兵，革五代之暴，垂八十年，天下无祸乱之忧。太宗皇帝圣文神武，表正万邦，□越纳土，并晋就缚。真宗皇帝奉天体道，清净无事。今皇帝坐朝至晏，从諫如流，不为游畋，专尚礼乐，务以涵养士民天下之心，爱逾父母，此所谓以仁守之也。大王建议之初，必以汉家边城无备，士心不齐，长驱而来【二一】，所向可下。今奔冲边城，频年于兹矣，汉之兵民，有血战而死者，无一城一將愿归大王者，与初望无乃异乎？天下久平，人人泰然，不习战斗。刘平之徒，发于忠敢，轻师而进，自取其困。余则或胜或负，杀伤俱多。大王国人必以获刘平为贺者。昔郑人侵蔡，获司马公子燮，郑人皆喜，惟子产之言不顺。今边上训练渐精，恩威已立，將帅而下，各思奋发，爭议进兵。关中官兵之与民兵，百五十万；招討司先以边兵五十万约诸路入界【二二】，生降者赏，杀降者斩，获精兵者赏，害老幼妇女者斩，可取则取，可城则城，纵未入贺兰之居，彼兵民死者，所失多矣，是大王自祸其民也。皇帝不杀非辜，然师之行，君命有所不受，锋刃之交，相伤必觽。且蕃兵战死，非有罪也，忠于大王尔；汉兵战死，非有罪也，忠于天子尔。使忠孝之人肝脑涂地，积累怨魄，为妖为衅，因大王也。朝廷以王者无外，有生之民皆为赤子，何蕃汉之限？仲淹方欲与大王议而决之，重人命也。今大王惠然留意，何善如之！但论议未顺【二三】，文字未至，不敢闻於朝廷，恐沮诸路之兵。
大王果然以爱民为意者【二四】，言当时之事，由觽请莫遏，以此谢于天子，必当復王爵，承先大王保国庇民之志，天下孰不称大王之贤，一也。如觽多之请，终不获辞，前所谓汉、唐单于、可汗之称，於本国言语为便，亦不失其贵，二也。但臣贡上国，存中外之体，不召天下之怨，不速天下之兵，使人復康泰，三也。又大王之国，府用或闕，朝廷每岁必有物帛之厚赐，为大王助，四也。又前来入贡之臣，止称蕃校，以避爵命。按唐方国之礼，常遣宾佐入贡於朝，则不必用蕃校之名。又唐诸蕃所建官名，未尝与中国相杂，使其持礼而来，则无嫌矣，其有功有德者，必可受朝廷之命，五也。昨者边臣上言，乞以官爵金帛招致蕃部首领，仲淹亦一面请罢，惟大王告諭首领，不须去父母之邦，但回意中朝，则太平之乐，遐邇同之，六也。国家以四海之广，岂无遗才？在大王之国者，朝廷不戮其家，安全如故，宜善事大王，以报国士之知，惟同心向顺，自不失其富贵，而宗族之人【二五】必更优□，七也。又马牛喰羊之产，金银繒帛之货，有无交易，各获其所，八也。大王听之，则上下同其美利，边民之患息矣。况宗庙有先大王誓书在，诸路之兵，非无名而举，钟鼓之伐，以时以年，大王之国，將如之何！他日虽请于朝廷【二六】，恐有噬脐之悔，惟大王择焉。实录云元昊后亦有復书，未肯去僭号，今別见。正史西夏传云：元昊虽数胜，然死亡疮痍者亦殆半，人困于点集，财力不给，国中为「十不如」之谣以怨之。又诛杀不常，肘腋数叛，终不能大斥境土，而中国兵益练习，名將稍出，颇究知敌中情状，而元昊始欲臣矣。乃以塞门寨主高延德来归，因乞和。按延德来归时，元昊未始欲臣，其乞和偽也。又未有「肘腋数叛」事。传序事顛倒，今不取。所称「十不如」之谣，当考。注释【一】蕃族首领「族」原作「於」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二】专心重报「专心」，宋本、宋撮要本作「狼心」。阁本作「人心」，盖清人讳改。
【三】偃兵无期「无」原作「未」，据治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略、编年纲目卷一一、范文正公集附年谱改。宋史卷三一四范仲淹传作「臣恐偃兵无期矣」。
【四】苟岁月无效「效」原作「放」，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷一一、宋史全文卷八上改。【五】仍詔原作「仍许」，据宋本、宋撮要本改。【六】隨军运\粮兵夫「军」原作「车」，据宋本、宋撮要本、阁本改。【七】劳散宋本、宋撮要本同，阁本作「劳役」。
【八】二年阁本同，宋本、宋撮要本作「一年」。
【九】丹州汾川县「汾川」原作「汾水」，按寰宇记卷三，丹州领县有汾川而无汾水；九域志卷三及宋史卷八七均谓丹州於熙寧三年省汾川县，「汾水」显是「汾川」之误，因据改。
【一○】义合镇「合」原作「和」，据宋本、宋撮要本、阁本及本书卷一三一庆历元年二月辛巳编改。宋史卷八七地理志绥德军条云：「义合砦，本夏人砦，元丰四年收復。」亦可证。
【一一】皇子昕生「皇子」原作「皇太子」，据宋本、宋撮要本及宋史卷一○三礼志刪「太」字。【一二】弓韣「弓」字原脱，据同上书补。
【一三】有服外亲「服」原作「亲」，据阁本改。
【一四】寨主原作「塞主」，据宋本、宋撮要本、阁本及治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略、宋史全文卷八上改。
【一五】通天下之志「通」原作「道」，据宋本、宋撮要本、阁本及□广成西夏书事卷一四改。
【一六】请向朝廷「请向」，范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四作「归向」，续通鑑卷四三作「情向」，义俱优。
【一七】不绝於道「道」原作「地」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一八】敢不夙夜于怀「不」字原无，据范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四补。
【一九】大王二字原无，据同上书补。
【二○】乃欲擬北朝之称帝乎「擬」原作「抗」，据同上书改。【二一】长驱而来「长驱」原作「驱马」，据宋本及范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四改正。
【二二】招討司先以边兵五十万约诸路入界同上范文正公集及西夏书事均作「招討司现统兵四十万约五路入界」。
【二三】论议未顺「未顺」，阁本作「未定」。【二四】以爱民为意者「以」字原脱，据宋本及范文正公集卷九答赵元昊书、西夏书事卷一四补。【二五】宗族之人「人」原作「中」，据宋本、阁本及范文正公集卷九答赵元昊书改。
【二六】虽请于朝廷「虽」字原脱，据阁本及续通鑑卷四三补。